Nienależnie pobrane świadczenia - Fundusz alimentacyjny, Zaliczka alimentacyjna

[lutek107]

Według def nienależnie pobrane świadczenia z funduszu alimentacyjnego z art. 2 pkt 7 lit c - oznacza to sytuację świadczenia z funduszu alimentacyjnego: wypłacone bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa, jeżeli stwierdzono nieważność decyzji przyznającej świadczenie albo w wyniku wznowienia postępowania uchylono decyzję przyznającą świadczenie i odmówiono prawa do świadczenia;
Co w sytuacji, gdy w wyniku wznowienia postępowania uchylono decyzję przyznającą świadczenie i przyznano prawa do świadczenia, ale w niższej wysokości? Od początku było przyznane świadczenie w kwocie pomniejszonej o wartość przekroczenia kryterium, ale okazało się później, że strona nie poinformowała o jednym składniku dochodu nieopodatkowanego. Ostatecznie po zastosowaniu procedury z art. 145 Kpa przyznano w świadczenie w niższej kwocie.
W ramach koniunkcji zdania „w wyniku wznowienia postępowania uchylono decyzję przyznającą świadczenie i odmówiono prawa do świadczenia” spełniona jest tylko jedna przesłanka. Świadczenie przyznano na powrót, ale w niższej kwocie.
Uważam, że odsetki pobieramy bo zastosujemy przepis art. 2 pkt 7 lit a „wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie albo wstrzymanie wypłaty świadczenia w całości lub w części”

[lutek107]

Rozumiem. Trudna sprawa. Czyli raczej nie mogę spodziewać się merytorycznych sugestii?

[Franna]

Możesz się spodziewać ale nie po godzinach pracy Ja bym zastosowała przy ustaleniu i obowiązku zwrotu art. 2 pkt 7 lit b: przyznane lub wypłacone w przypadku świadomego wprowadzenia w błąd przez osobę pobierającą i nakazała zwrot łącznie z odsetkami. Miałam taki przypadek i moje trudne SKO mi utrzymało w mocy decyzję (babka też "zapomniała" oświadczyć nieopodatkowany). Poza tym powiadomiłam prokuraturę o fałszywym oświadczeniu (miałam oświadczenie w trybie 75Kpa, że tego dochodu nie ma oraz wypełnione nasze o nieopodatkowanym gdzie pominęła ten dochód) i na przyszły tydzień wyznaczyli termin rozprawy.

[JASKA]

Wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji w wyniku wznowienia postępowania, czyni koniecznym uznanie całości świadczeń wypłaconych w oparciu o tę decyzję za świadczenia nienależnie pobrane, o których mowa w art. 2 pkt 7 lit. c) ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Zgodnie z art. 2 pkt 7 lit. c) ilekroć w ustawie mowa o nienależnie pobranym świadczeniu – oznacza to świadczenia z funduszu alimentacyjnego wypłacone bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa, jeżeli stwierdzono nieważność decyzji przyznającej świadczenie albo w wyniku wznowienia postępowania uchylono decyzję przyznającą świadczenie i odmówiono prawa do świadczenia. W orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany jest pogląd, według którego sytuacja określona w art. 2 pkt 7 lit. c) jest inna niż wskazane w tym przepisie w lit. a), b), d), f) i g). W tym przypadku istotny jest jedynie czynnik obiektywny w postaci zaistnienia faktu wypłacenia świadczenia bez podstawy prawnej (por. wyrok NSA I OSK 936/21 z dnia 7.02.2022r.).
Brzmienie tego przepisu wyróżnia się na tle pozostałych przesłanek z art. 2 pkt 7 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Ustawodawca w przypadku, o którym mowa w art. 2 pkt 7 lit. c) ustawy wyeliminował czynnik subiektywny przy ustalaniu świadczenia nienależnie pobranego. Nie jest ono uzależnione od winy osoby, która pobrała to świadczenie, inaczej niż w przypadkach wymienionych w art. 2 pkt 7 lit. a), b), d) (por. zob. A. Korcz - Maciejko, Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Komentarz, C.H. Beck Warszawa 2010, s. 66). W tym konkretnym przypadku nie jest w ogóle istotny fakt, czy osoba która pobrała świadczenia z funduszu alimentacyjnego na podstawie decyzji wyeliminowanej następnie z obrotu prawnego, podczas pobierania świadczeń była świadoma bądź nieświadoma, że przedmiotowa decyzja narusza prawo. Istotny jest tu bowiem wyłącznie skutek w postaci uchylenia decyzji, a więc wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji, na mocy której wypłacono świadczenie, które od początku nie przysługiwało i było nienależne (por. wyrok NSA I OSK 621/21 z dnia 25.11.2021r.). Podobnie w rozpatrywanej sprawie, w wyniku wznowienia postępowania wskutek wystąpienia jednej z przesłanek wskazanej w art. 145 § 1 k.p.a. uchylono decyzję, którą przyznano świadczenie z funduszu alimentacyjnego. W takiej sytuacji w sprawie o ustalenie świadczeń nienależnie pobranych bez znaczenia jest przyczyna, z uwagi na którą wznowiono postępowanie zakończone decyzją przyznającą świadczenie z funduszu alimentacyjnego, gdyż zagadnienie to było przedmiotem rozstrzygania w postepowaniu wznowieniowym, w wyniku którego stwierdzono, że przyznanie świadczeń było niezgodne z prawem i w celu przywrócenia porządku prawnego wyeliminowano decyzję przyznającą.

[JASKA]

"świadczenie nienależnie pobrane" w rozumieniu art. 2 pkt 7 lit. "a" ustawy to – w świetle tego przepisu – świadczenie wypłacone pomimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie albo wstrzymanie wypłaty świadczenia w całości lub w części, a więc okoliczności powstałych już w trakcie realizacji decyzji je przyznającej. W przepisie tym nie chodzi więc o okoliczności, które istniały już w dacie wydawania decyzji przyznającej świadczenie, albowiem takie okoliczności świadczą o braku podstaw do przyznania świadczenia(II SA/Lu 251/15 - Wyrok)