odpłatność za DPS, a posiadane oszczędności. - Pomoc społeczna (forum ogólne)

[zośka_ops]

Witam, mam takie pytanie: Pan umieścił brata całkowicie ubezwłasnowolnionego w DPS. Osoba umieszczona w DPS posiada rentę rodzinną i gospodarstwo rolne. Posiada także oszczędności, które brat odłożył z należnego świadczenia. Czy wyliczając odpłatność za pobyt w placówce wliczam do dochodu te oszczędności( były one gromadzone przez dłuższy czas, nie są dochodem jednorazowym). Jeśli należ doliczyć to w jaki sposób? Może ktoś podpowiedzieć?

[hek]

Oszczędności co do zasady nie są dochodem. To nie dochód, lecz zasoby majątkowe i nie wlicza się do dochodu mieszkańca dps. Warto jednak sprawdzić czy te oszczędności przypadkiem nie wynikają z jakiegoś spadku itp podchodzącego pod art. 8 ust. 11 i ust.12. Decyduje źródło ich pochodzenia.

[Xman]

Oszczędności to zasób klienta, a klient korzystając z pomocy społecznej powinien w pierwszej kolejności wykorzystać posiadane zasoby i możliwości.
Klient w DPS korzysta z pomocy społecznej w formie dopłaty do całkowitego kosztu pobytu.
Moim zdaniem opłata klienta za DPS powinna być pełna do czasu wyczerpania oszczędności.

[MoniaM-N]

I SA/Wa 346/08 - Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie

LEX nr 496209 - wyrok z dnia 27 maja 2008 r.
TEZA | aktualna

1. Fakt posiadanych znacznych środków pieniężnych przez beneficjenta pomocy społecznej jest tą okolicznością, która stanowi przesłankę ustalenia pełnej odpłatności przez organy ustalające warunki udzielania świadczeń z pomocy społecznej.

2. Posiadane przez skarżącą środki finansowe wskazują, że skarżąca jest w stanie przezwyciężyć trudną sytuację życiową, wykorzystując także własne zasoby majątkowe. Sytuacja na rynku nieruchomości, która niekorzystnie wpłynęła na sytuację majątkową skarżącej i indywidualne decyzje skarżącej co do zarządzania własnym majątkiem, nie mogą być tymi okolicznościami, które obligują organ do stosowania ulg przy udzielaniu świadczeń z pomocy społecznej.

[hek]

Orzecznictwo i komentarze uległy zmianie:

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 września 2018 r., IV SA/Gl 559/18, LEX nr 2567212:

„Nie ulega wątpliwości, że oszczędności skarżącej, które sama zdeklarowała w oświadczeniu o stanie majątkowym z dnia 22 stycznia 2018 r. stanowią wyłącznie jej zasoby pieniężne, które nie zostały spożytkowane np. na zaspokojenie bieżących potrzeb. Ich źródło może być różne, zawsze jednak uzyskanie jakichkolwiek oszczędności wymaga upływu określonego czasu (zwykle dłuższego), w celu ich zgromadzenia. Okoliczność tą podniosła skarżąca zarówno w odwołaniu, jak też w skardze, podkreślając, że oszczędności zgromadzone na jej rachunku bankowym stanowią dorobek jej całego życia. Zdaniem składu orzekającego, tak zgromadzone oszczędności pochodzą z określonych różnych okresów i dochodów, co więcej z założenia nie mają i nie mogą mieć charakteru jednorazowego, gdyż ich istotą jest gromadzenie i kumulacja środków pieniężnych. Z tego powodu przez lata gromadzone na takiej zasadzie oszczędności, nie powinny podlegać wliczeniu do dochodu.”

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 maja 2018 r., IV SA/Wr 157/18, LEX nr 2510585:

„Oszczędności nie są w ogóle dochodem w rozumieniu art. 8 ust. 3 u.p.s. Należy je traktować w kategoriach posiadanego majątku (zasobów), a nie uzyskiwanego dochodu. Dochodem w takim przypadku mogłaby być co najwyżej ewentualna stopa zwrotu z ulokowanych oszczędności.”

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 października 2017 r., II SA/Po 353/17, LEX nr 2397088:

„Zgodnie z poglądami wyrażanymi w orzecznictwie za dochód w rozumieniu art. 8 ust. 1 u.p.s. nie można uznać wypłaty środków zgromadzonych uprzednio przez stronę na jej rachunku bankowym, książeczce oszczędnościowej, lokacie oszczędnościowej lub innej formie przechowywania i oszczędzania środków pieniężnych. Wypłata tych środków (oszczędności) nie tworzy bowiem przysporzenia po stronie ich dysponenta, lecz stanowi tylko czynność polegającą na zmianie sposobu przechowywania już wcześniej posiadanych środków. Nie dotyczy to jedynie wypłaty kwoty uzyskanej z tytułu odsetek od oszczędności zgromadzonych na tym rachunku czy lokacie, albowiem wartość odsetek stanowi przysporzenie majątkowe, a więc przychód właściciela rachunku/lokaty.”

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 sierpnia 2017 r., II SA/Po 352/17, LEX nr 2357188:

„Dostrzeżone przez Sąd uchybienie skutkowały nieprawidłowym ustaleniem dochodu skarżącej oraz jej rodziny, co rzutowało na odmowę przyznania wnioskowanej pomocy. Zgodnie z art. 8 ust. 3 u.p.s. za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (…)za dochód w rozumieniu art. 8 ust. 1 u.p.s. nie można uznać wypłaty środków zgromadzonych uprzednio przez stronę na jej rachunku bankowym, książeczce oszczędnościowej, lokacie oszczędnościowej lub innej formie przechowywania i oszczędzania środków pieniężnych. Wypłata tych środków (oszczędności) nie tworzy bowiem przysporzenia po stronie ich dysponenta, lecz stanowi tylko czynność polegającą na zmianie sposobu przechowywania już wcześniej posiadanych środków.”

Ale tak jak napisałem, trzeba najpierw dokładnie sprawdzić źródło ich pochodzenia.