anonim - Świadczenia rodzinne

[gopsiarka]

Do organu wpłynęło anonimowe pismo, w którym zostało wskazane, że osoba pobierająca świadczenie pielęgnacyjne nie sprawuje opieki nad osobą, która jej wymaga. W związku z tym skierowałam wniosek do kierownika o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego. Ponadto otrzymałam zalecenie, żeby wystosować wniosek o złożenie wyjaśnień do osoby sprawującej opiekę, aby odniosła się do treści anonimu. Czy mogę w podstawie prawnej dać artykuł 25 ust. 3 w powiązaniu z art. 28 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych?

Art. 25 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych: Osoby otrzymujące świadczenia rodzinne, instytucje publiczne i organizacje pozarządowe są obowiązane do udzielania, na żądanie organu
właściwego lub wojewody, wyjaśnień oraz informacji co do okoliczności mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych.

Art. 28 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych: Wstrzymuje się wypłatę świadczeń rodzinnych, jeżeli osoba, o której mowa w art. 23 ust. 1, odmówiła udzielenia lub nie udzieliła, w wyznaczonym terminie, wyjaśnień co do okoliczności mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych.

[madziulaa]

Podobna sytuacja. Odpowiedź z lexa.
Nieprawidłowe sprawowanie opieki nad osobą jej wymagającej przez opiekuna pobierającego świadczenie pielęgnacyjne nie jest podstawą uchylenia prawa do tego świadczenia.

Uzasadnienie
Świadczenie pielęgnacyjne nie jest świadczeniem zależnym od jakości sprawowania opieki nad osobą jej wymagającą. Niedopuszczalne w świetle ustawy z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.) – dalej u.ś.r., zawężanie lub rozszerzanie prawa do ww. świadczenia.

W myśl art. 17 ust. 1 u.ś.r., świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje:1) matce albo ojcu,2) opiekunowi faktycznemu dziecka,3) osobie będącej rodziną zastępczą spokrewnioną w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2020 r. poz. 821),4) innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz.U. z 2020 r. poz. 1359) ciąży obowiązek alimentacyjny, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności
- jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.

Negatywne przesłanki przyznania świadczenia pielęgnacyjnego zostały wskazane w art. 17 ust. 5 u.ś.r. i nie ma w nim mowy o kwestiach związanych ze sposobem (jakością) realizacji obowiązku opieki. Jak wynika z powyższego, przesłankami warunkującymi przyznanie zasiłku jest pozostawanie w kręgu uprawnionych do otrzymywania świadczenia, a także rezygnacja z pracy zarobkowej bądź pozostawanie biernym zawodowo celem sprawowania opieki. Ustawodawca zawęził zatem warunek sprawowania opieki do kwestii związanej z jej występowaniem.
Organ może więc i powinien badać, czy wnioskodawca sprawuje bezpośrednią opiekę nad osobą zależną. Ustawodawca nie warunkuje jednak przyznania zasiłku od braku występowania negatywnych zjawisk w rodzinie, w tym jakości udzielanej opieki. Niestety doświadczenie życiowe podpowiada, że w określonych sytuacjach opiekunowie osób niepełnosprawnych wprawdzie wywiązują się z obowiązku dostarczenia najbliższym środków utrzymania oraz zaspokajają ich potrzeby, np. pielęgnacyjne, jednak jednocześnie mogą dopuszczać się szeregu nieprawidłowych zachowań względem tych osób, a nawet przemocy (zaniedbania).

Organ orzekający w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego może i powinien kontrolować, aby nie dochodziło do nadużyć w zakresie jego przyznawania. Niewątpliwie tej kontroli, mającej na celu weryfikację faktycznej opieki nad osobą niepełnosprawną, służy przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego, do którego odwołał się ustawodawca w art. 23 ust. 4aa i ust. 4b u.ś.r., wprowadzając możliwość jego przeprowadzenia w ramach ustalania przez organy prawa do tego świadczenia.

Tym samym, organ powinien oprzeć się na wnioskach i ustaleniach pracownika socjalnego w ww. zakresie (faktycznego sprawowania opieki). Niedopuszczalne jest natomiast zawężenie prawa do świadczenia z przyczyn nie podanych przez ustawodawcę. W przedmiocie nienależytego sprawowania opieki właściwe instytucje mogą i powinny podejmować działania chroniące osoby wymagające wsparcia, np. w zakresie wniosku o umieszczenie w domu pomocy społecznej lub zawiadomienia sądu opiekuńczego.

[Szarak]

@gopsiarka Jak dla mnie dobrze robisz i to jest podstawa do wezwania pod rygorem wstrzymania.

[Tom.]

Podobna sytuacja. Odpowiedź z lexa.
Nieprawidłowe sprawowanie opieki nad osobą jej wymagającej przez opiekuna pobierającego świadczenie pielęgnacyjne nie jest podstawą uchylenia prawa do tego świadczenia.

bosz.... co za bzdury..... kopy orzecznictwa w temacie a oni takie dyrdymały piszą - opieka ma być w wymiarze uniemożliwiającym aktywność zawodową, jeśli jest licha albo jej nie ma wcale to znika podstawowa przesłanka określona w art 17 ust 1 - rezygnacja z aktywności zawodowej ma być spowodowana opieką nad niepełnosprawnym

[Andzia87]

Podobna sytuacja. Odpowiedź z lexa.
Nieprawidłowe sprawowanie opieki nad osobą jej wymagającej przez opiekuna pobierającego świadczenie pielęgnacyjne nie jest podstawą uchylenia prawa do tego świadczenia.

Uzasadnienie
Świadczenie pielęgnacyjne nie jest świadczeniem zależnym od jakości sprawowania opieki nad osobą jej wymagającą. Niedopuszczalne w świetle ustawy z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.) – dalej u.ś.r., zawężanie lub rozszerzanie prawa do ww. świadczenia.

W myśl art. 17 ust. 1 u.ś.r., świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje:1) matce albo ojcu,2) opiekunowi faktycznemu dziecka,3) osobie będącej rodziną zastępczą spokrewnioną w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2020 r. poz. 821),4) innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz.U. z 2020 r. poz. 1359) ciąży obowiązek alimentacyjny, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności
- jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.

Negatywne przesłanki przyznania świadczenia pielęgnacyjnego zostały wskazane w art. 17 ust. 5 u.ś.r. i nie ma w nim mowy o kwestiach związanych ze sposobem (jakością) realizacji obowiązku opieki. Jak wynika z powyższego, przesłankami warunkującymi przyznanie zasiłku jest pozostawanie w kręgu uprawnionych do otrzymywania świadczenia, a także rezygnacja z pracy zarobkowej bądź pozostawanie biernym zawodowo celem sprawowania opieki. Ustawodawca zawęził zatem warunek sprawowania opieki do kwestii związanej z jej występowaniem.
Organ może więc i powinien badać, czy wnioskodawca sprawuje bezpośrednią opiekę nad osobą zależną. Ustawodawca nie warunkuje jednak przyznania zasiłku od braku występowania negatywnych zjawisk w rodzinie, w tym jakości udzielanej opieki. Niestety doświadczenie życiowe podpowiada, że w określonych sytuacjach opiekunowie osób niepełnosprawnych wprawdzie wywiązują się z obowiązku dostarczenia najbliższym środków utrzymania oraz zaspokajają ich potrzeby, np. pielęgnacyjne, jednak jednocześnie mogą dopuszczać się szeregu nieprawidłowych zachowań względem tych osób, a nawet przemocy (zaniedbania).

Organ orzekający w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego może i powinien kontrolować, aby nie dochodziło do nadużyć w zakresie jego przyznawania. Niewątpliwie tej kontroli, mającej na celu weryfikację faktycznej opieki nad osobą niepełnosprawną, służy przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego, do którego odwołał się ustawodawca w art. 23 ust. 4aa i ust. 4b u.ś.r., wprowadzając możliwość jego przeprowadzenia w ramach ustalania przez organy prawa do tego świadczenia.

Tym samym, organ powinien oprzeć się na wnioskach i ustaleniach pracownika socjalnego w ww. zakresie (faktycznego sprawowania opieki). Niedopuszczalne jest natomiast zawężenie prawa do świadczenia z przyczyn nie podanych przez ustawodawcę. W przedmiocie nienależytego sprawowania opieki właściwe instytucje mogą i powinny podejmować działania chroniące osoby wymagające wsparcia, np. w zakresie wniosku o umieszczenie w domu pomocy społecznej lub zawiadomienia sądu opiekuńczego.

głupota