Ksero wywiadu środowiskowego na żądanie klienta - Pomoc społeczna (forum ogólne)

[NowyPracownikSoc]

Czy klient ma prawo do ksera wywiadu środowiskowego? Oraz czy może żądać unieważnienia wywiadu?

[Ten z Łopieki]

Żądanie przez klienta unieważnienia wywiadu, nie jest dla was w żaden sposób wiążące. Natomiast odnośnie do kserowania wywiadu, czy w ogóle akt sprawy, to tak w ogromnym skrócie: powinniście to zrobić, jeżeli macie możliwość, jednak nie macie takiego bezwzględnego obowiązku.

Zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) - strona postępowania ma prawo wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów - w lokalu organu administracji publicznej i w obecności jego pracownika. Art. 73 ust. 2 Kpa przyznaje stronie prawo żądania uwierzytelnienia odpisów lub kopii akt sprawy lub wydania jej z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów, o ile jest to uzasadnione ważnym interesem strony. W przypadku odmowy - stronie przysługuje zażalenie (Art.74.§ 2 Kpa).

Do tej pory były dwie rozbieżne linie orzecznicze dotyczące kwestii: „czy trzeba sporządzać kopie dokumentacji dla strony postępowania na jej prośbę, czy też nie?”. Dnia 10.08.2018 r. - na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich, NSA podjął w tej sprawie Uchwałę nr I OPS 1/18. Uchwały 7 Sędziów NSA wiążą pośrednio Sądy (i nas też to dotyczy), ujednolicają oraz porządkują poglądy w sprawach, w których orzecznictwo dotychczas było rozbieżne, lub wskazują kierunek rozstrzygnięć w sprawach istotnych i skomplikowanych. W konkluzji tejże Uchwały NSA stwierdza, że: „(...)Odmowa uwzględnienia wniosku strony o sporządzenie kserokopii z akt mogłaby nastąpić jedynie, gdyby organ wykazał konkretne utrudnienia wynikające z braku potrzebnego sprzętu lub dużej liczby dokumentów przewidzianych do kopiowania. Tylko więc w sytuacjach wymagających większego organizacyjnego zaangażowania ze strony pracowników organu dopuszczalne byłoby wyznaczenie stronie określonych warunków realizacji wniosku w przedmiocie sporządzenia kserokopii dokumentów. Oczywiście odmowa wydania kopii z akt sprawy może być też usprawiedliwiona w sytuacji, gdy strona w sposób oczywisty i świadomy nadużywa prawa wynikającego z art. 73 § 1 k.p.a. Takie rozumienie art. 73 § 1 k.p.a. nie oznacza zatem bezwzględnego związania organu żądaniem strony o wydanie kserokopii dokumentów z akt sprawy, lecz wprowadza ograniczenia mające wykluczyć nieuzasadnioną odmowę załatwienia wniosku w tym przedmiocie. Jak wskazano w doktrynie: "Współczesne wymogi państwa praworządnego wzmacniają rolę tzw. aksjologii proceduralnej (stanowiącej aspekt formuły sprawiedliwości proceduralnej) zarówno w odniesieniu do ogólnych reguł działania organów, jak i do określenia treści poszczególnych działań w procesie decyzyjnym." (L. Leszczyński w: System Prawa Administracyjnego, Wykładnia w prawie administracyjnym Tom 4, C.H. BECK INP, Warszawa 2012 r., str. 257). Na akceptację zasługuje zatem stanowisko ukształtowane orzeczeniami sądów, w których przyjęto prokonstytucyjną, systemową i celowościową wykładnię art. 73 § 1 k.p.a. z konkluzją, że w ramach udostępniania akt stronie mieści się sporządzanie przez organ, w sposób wynikający z posiadanych możliwości technicznych i organizacyjnych, kopii dokumentacji zgromadzonej w aktach sprawy.”