SZKOLENIA

[Ewelcia83]

Witam

Pan dostał odmowę przyznania dodatku węglowego, ponieważ nie mieszka na terenie gminy - przebywa za granicą. Wszystkie pisma do niego wysyłane były dwukrotnie awizowane przez Urząd Pocztowy i powróciły z adnotacją - nie podjęto w terminie. Teraz przysłał odwołanie od decyzji w sprawie odmowy dodatku węglowego drogą mailową. Do e-maila dołączył skan (pdf) odwołania i napisał, żeby każdą korespondencję przekazywać mu e-mailem. Co powinniśmy teraz zrobić?

[noteev]

Nie ma możliwości przyjęcia ani wniosku ani żadnego innego pisma przez e-mail, bo to nie jest zweryfikowany kanał. Chyba, że przyjdzie i złoży pod tym e-mailem własnoręczny podpis. Zgodnie z art. 63 Kpa, podania (a więc i wnioski) mogą być wnoszone przede wszystkim pisemnie lub za pomocą komunikacji elektronicznej, ale przez ESP (ePUAP), a nie przez e-mail.
W wiadomości mailowej nie ma możliwości podpisać dokumentu kwalifikowanym podpisem, zaufanym podpisem, albo osobistym podpisem. Nie jest też możliwe uwierzytelnienie wnioskodawcy, ani potwierdzenie pochodzenia podania.

[Zofia]

Art.63 par.1 kpa + trzeba doszukać z ustawy o doręczaniach elektronicznych (147 ust.2 na przykład), bo na razie jest e-puap - i powiadomić Pana, że może złożyć przez e-puap podpisane elektronicznie (jeżeli odwołanie jako załącznik, to ten załącznik osobno podpisany, bo ludzie lubią podpisać pismo przewodnie - "w załączeniu przesyłam odwołanie" - a sam załącznik z odwołaniem niepodpisany wysyłają).

[Tom.]

W wiadomości mailowej nie ma możliwości podpisać dokumentu kwalifikowanym podpisem, zaufanym podpisem, albo osobistym podpisem. Nie jest też możliwe uwierzytelnienie wnioskodawcy, ani potwierdzenie pochodzenia podania.

a co ty opowiadasz? każdy plik, np. pdf można podpisać elektronicznie, czy profilem czy certyfikatem jak się ma, w zewnętrznej aplikacji - np. Sigillum Sign albo na stronie profilu zaufanego
i czytając ostatnie orzecznictwo stwierdzić trzeba, że jak najbardziej można wysyłać mailem
np. III OSK 3660/21 mimo oczywistego brzmienia 63kpa

w tej sprawie trzeba wysłac do SKO, kolegium sobie wezwie o podpis i albo pociągnie albo nie dalej

[noteev]

Do SKO? Przecież najpierw trzeba go wezwać do uzupełnienie braków formalnych (podpis).
Popatrz tu: II SA/Sz 737/21

Podanie (w tym odwołanie) przesłane drogą e-mail należy traktować jako wniesione na piśmie do organu, które zawiera jednak brak formalny, bowiem nie jest opatrzone podpisem wnoszącego (art. 63 § 3 k.p.a.). Brak ten podlega uzupełnieniu na wezwanie organu w trybie art. 64 § 2 k.p.a. Skutek prawny złożenia dotkniętego brakiem formalnym podania następuje w dniu, w którym wiadomość elektroniczna została wprowadzona do systemu teleinformatycznego organu

[Tom.]

tak do SKO gdyż to SKO jest dysponentem odwołania, organ I instancji pełni wyłącznie rolę pośrednika. Jedynie w sytuacji gdy widzimy podstawy do 132kpa to próbujemy ogarniać to sami jakimś telefonem czy mailem bo tylko 7 dni mamy a 2 z reguły się traci zanim trafi do działu....

u nas SKO sobie spokojnie wzywa o różne braki w odwołaniu

[roriyok]

To się całkiem niedawno zmieniło:

Art. 63. [Sposób wniesienia i treść podania]
§ 1. 
Podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia) wnosi się na piśmie, za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu. Podania utrwalone w postaci elektronicznej wnosi się na adres do doręczeń elektronicznych lub za pośrednictwem konta w systemie teleinformatycznym organu administracji publicznej. Jeżeli przepisy odrębne nie stanowią inaczej, podania wniesione na adres poczty elektronicznej organu administracji publicznej pozostawia się bez rozpoznania.

[noteev]

Wyrok NSA z 28 marca 2022 r. wydany na podstawie obecnych regulacji, wskazuje, że nie można utożsamiać adresu e-mail organu z ESP.

Nie można jednak utożsamiać adresu mailowego organu z elektroniczną skrzynką podawczą - a takiego utożsamienia dokonał Sąd pierwszej instancji uznając odwołanie wniesione przez Skarżącą mailem za podanie wniesione za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej.

Skoro odwołanie wniesione zostało mailem a nie poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą organu, brak było podstaw do stosowania do niego wymogów z art. 63 § 3a k.p.a. oraz uznania, że w razie ich niespełnienia konieczne jest zastosowanie art. 64 § 2 k.p.a.

[Tom.]

Też go już znalazłem i czytam właśnie. I kilka innych, wygląda, że aktualnie maile do kosza

[Ewela77]

W październiku też miałam taka sytuacje (odwołanie złożone e-mailem), przekazałam dokumenty do SKO i SKO pozostawiło odwołanie bez rozpoznania (adres poczty elektronicznej e-mail nie spełnia wymagań środków komunikacji elektronicznej, o których stanowi art. 2 pkt. 5 ustawy o świadczeniu usług elektronicznych. środkiem komunikacji elektronicznej jest rozwiązanie techniczne w postaci poczty elektronicznej ePUAP)).