SZKOLENIA

[aiwa]

Witam, mam taką małą wątpliwość jak to praktykujecie w Państwa ośrodkach, wniosek data stempla pocztowego 30 kwietnia data wpływu do ośrodka 2 maja, przyjmujecie datę kwietniową i świadczenia od kwietnia czy też od maja bo do organu właściwego wpłynął w maju

[Szarak]

art.61 § 3. KPA
Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej.

[*Ilona]

Jeżeli zacytowano powyżej kpa to ja dodam w tej materii art 57 § 5.
Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało:
1) wysłane na adres do doręczeń elektronicznych organu administracji publicznej, a nadawca otrzymał dowód otrzymania, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych;
2) nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej albo państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym;

[de Charette]

art. 57 nie dotyczy wszczęcia a np. doręczenia dokumentów na wezwanie

[Szarak]

@Ilona twoje stanowisko jest raczej w mniejszości.

Nie chce mi się szukać za bardzo więc wrzucam pierwsze lepsze.

https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/BCED024FD2

"Za niesporne należy bowiem uznać, że datą wszczęcia postępowania na żądanie strony nie jest data widniejąca na piśmie traktowana jako data jego sporządzenia. Datą tą nie jest również data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego, albowiem art. 57 § 5 pkt 2 k.p.a. nie podlega zastosowaniu w zakresie kształtowanym treścią art. 61 § 3 k.p.a.".

https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/AA88AA2A2F

"W pełni akceptując zaproponowany powyżej pogląd, Sąd stwierdza, że przepis art. 57 § 5 pkt 2 k.p.a. nie ma zastosowania do określenia daty "złożenia wniosku", o którym mowa w przepisach art. 8 ust. 3 i art. 106 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej. Wskazane przepisy ustawy odwołują się do innego rozumienia instytucji "terminu", niż przepis art. 57 k.p.a. W przepisach art. 8 ust. 3 i art. 106 ust. 3 omawianej ustawy wskazany jest termin określany za pomocą konkretnego zdarzenia, a nie okresu czasu, czy konkretnej daty kalendarzowej. Takim zdarzeniem jest "złożenie wniosku". Termin tego typu jest tzw. terminem początkowym. Nadejście tego terminu (wystąpienie zdarzenia w postaci złożenia wniosku) powoduje bowiem określone skutki prawne dla strony (sytuuje w czasie wysokość dochodu w kontekście tzw. kryterium dochodowego, określa początkową chwilę przyznania i wypłaty świadczenia).

Wobec takiej redakcji art. 61 § 3 k.p.a. nie ma żadnego znaczenia okoliczność, kiedy wniosek nadano w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego, jeśli to za jego pomocą jest składany w organie, ponieważ decydujące znaczenie ma data, w jakiej takie żądanie (wniosek) wpływa do organu administracji publicznej. Dopiero z datą doręczenia wniosku do organu zaczynają materializować się konkretne uprawnienia albo obowiązki dla wnioskodawcy, wynikające z przepisów prawa materialnego, gdyż od tej daty organ jest związany treścią wniosku co do przedmiotu załatwianej sprawy administracyjnej. Odmienna interpretacja prowadziłaby do sytuacji, w której organ, nie wiedząc o wszczęciu postępowania administracyjnego, do czasu doręczenia żądania (wniosku) strony, pozostawałby w zwłoce z przyczyn od niego niezależnych i narażony byłby na zarzut przewlekłości/bezczynności."

[~o~]

Ja stosuję art.24 ust.2 ustawy o świadczeniach rodzinnych.

[Iga_198777]

MA KTOŚ JAKIŚ WZÓR ?
mam dwa wnioski nadane 30.04
wpływ do nas 8 maja

[Szarak]

Stary ale myślę, że kończy temat

https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/AA16A08F6D

Wniosek ów składa się w urzędzie gminy lub miasta właściwym ze względu na miejsce zamieszkania osoby, o której mowa w ust. 1 – (art. 23 ust. 2) ww. ustawy z 28 listopada 2003 r. Stosownie natomiast do przepisu art. 24 ust. 2 tej ustawy prawo do świadczeń rodzinnych ustala się od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, do końca okresu zasiłkowego.

W tym miejscu należy wskazać na przepis art. 61 § 3 Kpa. Stanowi on, że datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji. Jeżeli więc strona skarżąca nadała listem poleconym wniosek o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych - co jest okolicznością bezsporną w niniejszej sprawie - to data nadania tej przesyłki nie ma znaczenia w postępowaniu o przyznanie wskazanego świadczenia. Postępowanie zostaje bowiem wszczęte z chwilą, kiedy przesyłka zostanie doręczona właściwemu organowi.

Stanowisko takie jest ugruntowane zresztą w orzecznictwie jak i doktrynie (vide między innymi: B. Adamiak/J. Borkowski "Kodeks postępowania administracyjnego – Komentarz" wyd. 8 Wydawnictwo C. H. Beck Warszawa 2006 r. str. 352 teza 10 do art. 61 Kpa). Treści przywołanego art. 24 ust. 2 ww. ustawy z 28 listopada 2003 r. określa początkowy termin, od którego ustalone zostanie prawo do rzeczonego świadczenia. Jest to termin prawa materialnego dotyczącego okresu, w jakim może nastąpić ukształtowanie prawa strony w ramach administracyjnoprawnego stosunku materialnego.

Tak dodam na koniec, że widziałem orzeczenia WSA uznające datę nadania na poczcie przy dodatkach węglowych Jednak skala absurdu w orzecznictwie przy DW mnie nie dziwi