Wnioskodawca w ZK a organ właściwy - Świadczenia rodzinne

[Pracownik1@2#]

Pan, który przebywa w ZK naszej gminy złożył wniosek o zasiłek pielęgnacyjny.
Oświadczył, że aktualnie jest osobą bezdomną i bez stałego adresu pobytu ale po opuszczeniu ZK w 2028 r. zamierza zamieszkać w innej gminie niż nasza.
Tamta gmina nie uznała się organem właściwym i przekazała ten wniosek nam.
CO zrobić z tym wnioskiem? Czy my jesteśmy organem właściwym?

[seba]

Bez wątpienia pan wnioskodawca przebywa w zk z określonym czasem pobytu do 2028. Pomijając fakt, że to odmowa bo ZK, Masz dwa wyjścia:

1. uznać swą właściwość i rozpatrzeć wniosek (ja bym tak zrobił bo to nie pomoc społeczna a miejsce pobytu Masz jasno na ten czas określone)

lub

2. iść w spór o właściwość i w zależności od umiejscowienia tamtej Gminy organ właściwy do rozpatrzenia wniosku wskaże odpowiedni do tego organ (patrz kpa - przepisy wskazujące organ do rozwiązania sporu o właściwość)

[Szarak]

No ja bym się nie uznał za organ właściwy, jednak aby to rozstrzygnąć trzeba wejść spór o rozstrzygnięcie właściwości.

[de Charette]

osadzenie w ZK nie zmienia miejsca zamieszkania
Z uwagi na brak regulacji w prawie administracyjnym, miejsce zamieszkania strony będącej osobą fizyczną należy oceniać na podstawie art. 25 ustawy z 23.04.1964 r. – Kodeks cywilny. Tak postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 października 2019 r., I OW 113/19. Przepis ten stanowi, że miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu.


Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje także osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21. roku życia.

Przepis powyższy zawiera przesłanki pozytywne warunkujące przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego. Natomiast w ust. 5 cytowanego wyżej artykułu, ustawodawca określił przesłankę negatywną, jaką jest pobyt osoby w instytucji zapewniającej jej całodobowe utrzymanie. Definicję pojęcia "instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie" ustawodawca zawarł w art. 3 pkt 7 u.ś.r. Zgodnie z nią pojęcie to oznacza dom pomocy społecznej, młodzieżowy ośrodek wychowawczy, schronisko dla nieletnich, zakład poprawczy, areszt śledczy, zakład karny, szkołę wojskową lub inną szkołę, jeżeli instytucje te zapewniają nieodpłatnie pełne utrzymanie.

[seba]

Czyli pozostaje spór kompetencyjny. Jest to najbezpieczniejsza i najlepsza opcja.

Co do miejsca pobytu zdefiniowanego w kc w odniesieniu do świadczeń rodzinnych, gdzie mamy pobyt na tu i teraz a jego zmiana rozwiązana jest poprzez przekazanie akt pomiędzy organami, to bym polemizował, ale ile organów tyle interpretacji wobec braku jasnej definicji. Miejscem pobytu nie jest na pewno szpital. Spór to na pewno rozwiąże w prawo lub w lewo.