Dochód UKR - Świadczenia rodzinne

[Ulaula]

Wniosek o zasiłek rodzinny złożyła obywatelka Ukrainy ze statusem UKR. Wnioskodawczyni oświadczyła, że ojciec dzieci przebywa i pracuje w Ukrainie. Złożyła oświadczenie o wysokości dochodu ojca dzieci. Czy należy liczyć ojca dzieci do składu rodziny oraz czy należy uwzględnić jego dochód ustalając dochód rodziny. Wydałyśmy decyzję odmowną. Uwzględniłyśmy dochody ojca dzieci ale nie uwzględniłyśmy jego wyliczając dochód na osobę w rodzinie. Strona złożyła odwołanie od decyzji. SKO uchyliło i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

[Szarak]

https://www.gov.pl/web/rodzina/material ... -wojennymi

Według Ministerstwa nie bierzemy pod uwagę
4. Świadczenia rodzinne uzależnione od dochodu – wyłączenie ze składu rodziny
osoby nieprzebywającej w Polsce.
Zgodnie z art. 26 ust. 2 ustawy pomocowej, ustalając prawo do świadczeń rodzinnych
uzależnionych od kryterium dochodowego, przy ustalaniu dochodu rodziny w przeliczeniu na
osobę nie uwzględnia się członka rodziny, który, zgodnie z oświadczeniem osoby ubiegającej się o te świadczenia, nie przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Oznacza to, że jeżeli osoba wnioskująca np. o zasiłek rodzinny oświadczy, że członek jej rodziny (określonej zgodnie z definicją art. 3 pkt 16 ustawy o świadczeniach rodzinnych) nie przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, to w takim przypadku przy ustalaniu prawa do zasiłku rodzinnego – ustalając dochód rodziny w przeliczeniu na osobę, nie uwzględnia się tego członka rodziny i w konsekwencji nie uwzględniania się również dochodu takiej osoby (gdyż proces ustalenia dochodu na osobę w rodzinie zaczyna się od ustalenia osób w rodzinie, których dochód bierze się pod uwagę).

Według orzecznictwa dobrze zrobiliście. Przepis art.26 ust.2 ustawy UKR jest napisany w oparciu o art.5 ust.7 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/3A1F25921A
"W chwili ustalania prawa do świadczeń rodzinnych wyżej wymienieni uzyskiwali wskazany dochód ze stosunku zatrudnienia. Ponadto jak wynika z akt sprawy ustalone zostało, że M.K. przebywa w zakładzie karnym, gdzie odbywa karę pozbawienia wolności a zatem przebywa w instytucji, która zapewnia całodobowe utrzymanie. W tych okolicznościach organ zobowiązany był zastosować dyspozycję wynikającą z art. 5 ust. 7 u.ś.r. w którym określono, że w przypadku gdy członek rodziny przebywa w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie, ustalając dochód rodziny w przeliczeniu na osobę, nie uwzględnia się osoby przebywającej w tej instytucji.

W tych okolicznościach słusznie uznano, że przy obliczaniu dochodu rodziny należało uwzględnić dochód uzyskiwany przez M.K., natomiast przy obliczaniu dochodu na jedną osobę, należało go pominąć. Zatem w tych okolicznościach miesięczny dochód na jednego członka rodziny wyniósł 626,79 zł (1880,36 zł : 3 osoby = 626,79 zł) i przekroczył wartość progową – 539 zł. Przekroczenie kryterium miesięcznego dochodu na osobę w rodzinie wyniosło 87,79 zł, to zaś powoduje, że skarżąca nie mogła skorzystać z dobrodziejstwa ustanowionego w art. 5 ust. 3 u.ś.r., gdzie jest mowa, że takie świadczenie mogłoby zostać przyznane w przypadku, gdy ma miejsce przekroczenie dochodu rodziny w przeliczeniu na osobę, ale o kwotę niższą lub równą kwocie odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu, przysługującemu w okresie, na który zasiłek jest ustalany - obecnie 77 zł."
I tu dwa jeszcze ale z 500+
https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/7047C575E1
https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/DF4F0F9196

Z uwagi na wyjątkowy charakter osób UKR przyjęliśmy stanowisko Ministerstwa.