Dożywianie w szkołach a prawo zamowień publicznych - Pomoc społeczna (forum ogólne)

[agnieszka555]

Cześć. Mam zapytanie jak macie rozwiązany temat dożywiania dzieci w szkołach. W moim mieście jest kilka szkół, które mają własne stołówki szkolne a reszta szkół wynajmuje stołówki prywatnym firmom które gotują posiłki. Ceny ustala firma tzn. prowadzimy ,,negocjacje" stołówka proponuje nam kwotę za jaką przygotuje obiad, mops wydaje decyzję na obiady, stołówka wystawia fakturę i płacimy.
co z prawem zamówień publicznych ? każdą szkolę traktować osobną ( dzielimy zamówienie? ) czy łącznie liczymy jako dożywianie dzieci ? jak to połączyć aby to miało ręce i nogi? czy macie podpisane porozumienia/umowy z gminą i szkołą na dożywianie dzieci? jak macie to rozwiązane?

[thorgal70]

Nie wolno dzielić takiego zamówienia (nie może być tak, że każda szkoła robi sobie sama zamówienie). Odpowiada za to gmina nie szkoła, czy ops (bo też są takie cuda). Jeśli w gminie jest kilka szkół (bez własnej kuchni), to gmina przeprowadza zapytanie/przetarg na usługę przygotowania posiłków dla wszystkich szkół łącznie. I wtedy masz jednego wykonawcę i jedną stawkę za posiłek.
Szkoła może oczywiście wynajmować stołówkę prywatnej firmie, ale posiłki dla dzieci wydaje wykonawca, który wygra przetarg.
My jako ops nie podpisujemy żadnych porozumień ze szkołami, bo nie ma takiego obowiązku, ale niektóre ops-y stosują takie praktyki.

[Ten z Łopieki]

(...)
My jako ops nie podpisujemy żadnych porozumień ze szkołami, bo nie ma takiego obowiązku, ale niektóre ops-y stosują takie praktyki.

Na przykład my Podpisujemy porozumienia, każda szkoła wystawia noty/faktury i płacimy

Nie wolno dzielić takiego zamówienia (nie może być tak, że każda szkoła robi sobie sama zamówienie). Odpowiada za to gmina nie szkoła, czy ops (bo też są takie cuda). Jeśli w gminie jest kilka szkół (bez własnej kuchni), to gmina przeprowadza zapytanie/przetarg na usługę przygotowania posiłków dla wszystkich szkół łącznie (...).

Ciekawe…
Mając na uwadze art. 9 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1530 z późn. zm.) szkoła jest jednostką budżetową sektora finansów publicznych. Tym samym - to publiczna szkoła jest zamawiającym w rozumieniu art. 7 pkt 31 ustawy Pzp i co do zasady stosuje ustawę Pzp do udzielania w tym zakresie odpłatnych zamówień na dostawy i usługi. Statusu szkoły jako zamawiającego nie zmienia okoliczność, że upoważnienie do zaciągania zobowiązań na gruncie stosunków cywilnoprawnych pochodzi od podmiotu prawa (gminy), w ramach którego osobowości prawnej ta jednostka organizacyjna działa. (Tak: Urząd Zamówień Publicznych – Repozytorium wiedzy, https://www.gov.pl/web/uzp/).
Jeżeli kwota oczywiście jest niska, to Pzp nie stosujemy.
Ale... Każdy robi jak uważa

[anaana]

Jednostki budżetowe gminy czyli np gops szkoły publiczne mają status samodzielnych zamawiających w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego więc nie jest to żadne dzielenie zamówienia. Do wspólnego robienie zamówień może być powołany centralny zamawiający - może byc to wyznaczona jedenastka albo sam urząd.

Podpisywanie porozumień ze szkołami przez ops - ani szkoła ani ops nie ma osobowości prawnej więc umowy są zawierane w imieniu gminy. Tak naprawdę porozumienie zawiera gmina reprezentowana przez szkołę z gminą reprezentowaną przez ops

[thorgal70]

Ciekawe…

Trudno, nie znam się. Kiedyś gdy walczyliśmy z gminą takie były opinie prawne, czy wystąpienia pokontrolne RIO (nie nasze), więc taka wiedza mi pozostała, że tych zamówień w gminie się nie dzieli, bo to omijanie ustawy.
"Ale... Każdy robi jak uważa."

[Ten z Łopieki]

Nie napisałem, że robicie źle - oczywiście można się skonsolidować i zamawiać wspólnie. Ale wolno też cyt.: "dzielić zamówienia", ponieważ szkoła ma status "samodzielnego zamawiającego". I tak każdy robi tak, jak przykazał np. prawnik, kontrola czy tam władze gminy. Czasem też "dożywiamy" dzieciaki dojeżdżające do szkół w innych gminach i uzgadniamy warunki (po to są porozumienia), "bo oni robią akurat tak i koniec"