20 października kobieta złożyła mi wniosek o śp na męża, który nie został jeszcze rozpatrzony, dzisiaj wpłynął wniosek z kancelarii prawnej dotyczący tej samej sprawy. Co zrobić z tym drugim wnioskiem, odmówić wszczęcia postępowania?
Jeżeli kancelaria ma upoważnienie to wydałbym postanowienie o połączeniu spraw.
Zgodnie z art. 62 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego w sprawach, w których prawa lub obowiązki stron wynikają z tego samego stanu faktycznego oraz z tej samej podstawy prawnej i w których właściwy jest ten sam organ administracji publicznej, można wszcząć i prowadzić jedno postępowanie dotyczące więcej niż jednej strony.
Co prawda art. 62 ustawy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego mówi tylko o możliwości prowadzenia jednego postępowania dotyczącego więcej niż jednej strony, jeśli spełnione są warunki w nim określone, ale tym bardziej można i należy prowadzić jedno postępowanie dotyczące tej samej strony, jeżeli te warunki również są spełnione. (patrz wyrok Wojewódzkiego Sądu administracyjnego w Warszawie z dnia 26 luty 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 2177/12, wyrok z dnia 14 czerwiec 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 1961/15).
Połączenie spraw może nastąpić na każdym etapie postępowania, nawet na etapie postępowania odwoławczego. Powinno przybrać formę postanowienia, które nie podlega odrębnemu zaskarżeniu w drodze zażalenia. Należy uznać, że postanowienie to może podlegać uchyleniu, jeżeli okazałoby się, że połączenie spraw nie było uzasadnione ze względu na rezultaty ustaleń podjętych na dalszym etapie postępowania.(patrz Kmieciak Zbigniew, Wegner Joanna, Wojtuń Maciej, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2023 r. str.428)
To ja jeszcze inaczej https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/9FEB7BE815
"Zwrócić uwagę należy, iż ustawodawca stanowiąc w art. 62 kpa o "wszczęciu i prowadzeniu" jednego postępowania w dwu lub więcej sprawach administracyjnych nie przesądził o sposobie rozstrzygnięcia, pozostawiając ocenę w tej mierze organowi administracji publicznej w każdej rozpoznawanej sprawie. Tak więc dopuszczalne jest, a w okolicznościach tej konkretnej sprawy również celowe, ze względu na specyfikę rozstrzyganej materii, wydanie jednego postanowienia dotyczącego wszystkich adresatów.
Rację ma Samorządowe Kolegium Odwoławcze, że zgodnie z art. 62 kpa organ może, a nie jest zobowiązany do połączenia spraw, dlatego też Sąd I instancji słusznie powołał się na art. 7 kpa (a więc na słuszny interes obywateli), iż w kontekście tego interesu obywateli nieskorzystanie (a nawet nierozważnie takiej możliwości) z danej instytucji o charakterze fakultatywnym może stanowić uchybienie."