Zgodnie z poradnikiem dla samorządowców dot. wypłaty dodatku osłonowego z Ministerstwa Klimatu i Środowiska.
Wskazano że, w ustawa o dodatku osłonowym nie wyłącza stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, a co więcej zgodnie z art. 3 tej ustawy wypłata dodatku osłonowego jest zadaniem z zakresu administracji rządowej.