Jak ustalić prawo do ŚP, gdy są dwa orzeczenia o niepełnospr

[Krzysztof]

W lutym 2015 roku prawomocnym wyrokiem kończy się trzyletnia batalia o zmianę orzeczenia o niepełnosprawności, ze stopnia umiarkowanego, na stwierdzające niezdolność chorej do samodzielnej egzystencji, co w rezultacie umożliwiło przyznanie dodatku pielęgnacyjnego, o który starał się wnioskodawca, za okres od 2012 do 2014r. (na taki okres wydano orzeczenie)
W marcu 2015 opiekun złożył wniosek o nowe orzeczenie o niepełnosprawności.
Pod koniec maja 2015 nie czekając na nowe orzeczenie, opiekun dysponując wyrokiem sądu apelacyjnego, stwierdzającym u podopiecznego niepełnosprawność w stopniu uniemożliwiającym samodzielną egzystencję, złożył wniosek o świadczenie pielęgnacyjne dołączając tenże wyrok.
OPS wydał odmowę twierdząc, że nie zachowano trzymiesięcznego okresu na złożenie wniosku licząc od daty wydania wyroku.
Zanim opiekun odwołał się do SKO, to w międzyczasie ( w połowie czerwca 2015) dostarczył do OPS nowe identycznie brzmiące orzeczenie o niepełnosprawności na okres od marca 2015 do połowy 2017.
Kolegium utrzymało decyzję OPS, więc sprawa trafiła do WSA, który uznał, że trzymiesięczny termin wniesienia wniosku o prawo do świadczenia został zachowany, gdyż powinien być liczony od dnia doręczenia tego wyroku opiekunowi, a nie od dnia wydania wyroku przez sąd apelacyjny, jak wcześniej orzekły oba organy.
Po wyroku WSA , OPS po ponownym rozpatrzeniu sprawy z wniosku wniesionego w maju 2015, przyznał opiekunowi świadczenie pielęgnacyjne wstecz tj. za okres ważności starego orzeczenia o niepełnosprawności od 2012 do 2014 roku.

Nasuwają się pytania
1. czy OPS miał obowiązek wykazać w odpowiedzi na odwołanie opiekuna do SKO , że opiekun dostarczył nowe orzeczenie na kolejne dwa lata
2. czy OPS miał obowiązek wydać Kolegium to nowe orzeczenie wraz z aktami w ww sprawie, co zmieniłoby sytuację faktyczno-prawną sprawy
3. czy Kolegium rozstrzygając odwołanie miało obowiązek wziąć pod uwagę obydwa orzeczenia o niepełnosprawności
4. czy po wyroku WSA, organ miał obowiązek przyznać świadczenie zgodnie z wyrokiem, tylko za okres ważności starego orzeczenia, czy jednak w czasie ponownego procedowania powinien uwzględnić także nowe orzeczenie (czego nie zrobił przy pierwszym podejściu wcześniej), złożone w OPS jeszcze na etapie przed wniesieniem odwołania do Kolegium i skargi do WSA

Czy w tej sprawie organy zachowały się prawidłowo, nie dostrzegając nowego orzeczenia o niepełnosprawności w czasie procedowania każdego organu z osobna.