Wnioskodawca musi posiadać tytuł prawny do zajmowanego lokalu jak chce ubiegać się o dodatek mieszkaniowy-także musi być umowa najmu, jeżeli chodzi o mieszkania komunalne, chyba że ma nie ma tytułu prawnego-ale oczekuje na dostarczenie przysługującego mu lokalu zamiennego lub socjalnego ( w takim wypadku wyrok)