wniosek epuap-em, rezygnacja mailem? - Dodatek osłonowy / bon energetyczny / inne dodatki "paliwowe"

[jolasz]

Witam , proszę napiszcie jak byście podeszli do sprawy. Pan złożył wniosek epuap-em a rezygnację z tego wniosku przesyła mailem (ze swoimi danymi i numerem Pesel ) i z treścią,że prosi o umorzenie.
Przyjęlibyście? czy pisać,żeby pismo takie wysłał EPUAP-em?
Z góry dziękuję za odpowiedzi.

[SlyW]

Zgodnie z art. 63 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia) w formie elektronicznej mają być wnoszone przez elektroniczną skrzynkę podawczą:

„Podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia) wnosi się na piśmie, za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu. Podania utrwalone w postaci elektronicznej wnosi się na adres do doręczeń elektronicznych. Jeżeli przepisy odrębne nie stanowią inaczej, podania wniesione na adres poczty elektronicznej organu administracji publicznej pozostawia się bez rozpoznania.”

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej udziela odpowiedzi na korespondencję otrzymywaną drogą elektroniczną, która spełnia wymogi określone w art. 63 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2021.735 t.j. z dnia 2021.04.21), którego brzmienie jest następujące:

„Podanie powinno zawierać co najmniej wskazanie osoby, od której pochodzi, jej adres, również w przypadku złożenia podania w postaci elektronicznej, i żądanie oraz czynić zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach szczególnych.”

Oznacza to, że treść kierowanej korespondencji powinna zawierać co najmniej wskazanie:

osoby (imienia i nazwiska) od której pochodzą,
adresu (kodu pocztowego, miejscowości, ulicy i nr domu) tej osoby,
przedmiotu sprawy, której dotyczy.

Ponadto zgodnie z art. 14 § 1a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2021.735 t.j. z dnia 2021.04.21) korespondencja w formie elektronicznej musi spełnić następujące wymogi:

„§ 1a. Sprawy należy prowadzić i załatwiać na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej. Pisma utrwalone w postaci papierowej opatruje się podpisem własnoręcznym. Pisma utrwalone w postaci elektronicznej opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną organu administracji publicznej ze wskazaniem w treści pisma osoby opatrującej pismo pieczęcią.”

Z powyższego wynika, że korespondencja kierowana drogą elektroniczną powinna być opatrzona kwalifikowanym podpisem w jednej ze wskazanych powyżej form. Korespondencję bez takiego podpisu należy traktować jako nie podpisaną (anonim).

Załączniki dodawane do wnoszonych drogą elektroniczną pism muszą być zapisane w formatach danych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych to jest:

.doc – sformatowany tekst lub sformatowany tekst z grafiką
.docx – sformatowany tekst lub sformatowany tekst z grafiką
.gif – grafika rastrowa
.jpg (.jpeg) – grafika rastrowa
.ods – arkusz kalkulacyjny
.odt – sformatowany tekst lub sformatowany tekst z grafiką
.pdf – sformatowany tekst lub sformatowany tekst z grafiką
.png – grafika rastrowa
.rtf – sformatowany tekst
.svg – grafika wektorowa
.tif (.tiff) – grafika rastrowa
.txt – niesformatowany tekst
.xls – arkusz kalkulacyjny
.xlsx – arkusz kalkulacyjny
.xml – sformatowany tekst

[Tom.]

Przepis przepisem a jest sporo orzeczeń WSA, że jak osoba przysłała coś na maila to należało się tym zająć

[Szarak]

Tom ale to było przed zmianą przepisu 5.10.2021 r.
https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/9DFB095556

Sąd pierwszej instancji prawidłowo wskazał, że zgodnie z art. 63 § 1 k.p.a. podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia) mogą być wnoszone (...) za pomocą innych środków komunikacji elektronicznej przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej utworzoną na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

Nie można jednak utożsamiać adresu mailowego organu z elektroniczną skrzynką podawczą – a takiego utożsamienia dokonał Sąd pierwszej instancji uznając odwołanie wniesione przez Skarżącą mailem za podanie wniesione za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej.

W art. 63 § 1 k.p.a. ustawodawca odwołał się do pojęcia elektronicznej skrzynki podawczej organu administracji publicznej utworzonej na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 346 z późn. zm., dalej "ustawa"; w brzmieniu obowiązującym w dacie wniesienia przez skarżącą odwołania za pośrednictwem maila), definiuje elektroniczną skrzynkę podawczą organu jako dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego (art. 3 pkt 17 ustawy). Stosownie do art. 16 pkt 1a ustawy podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, spełniającą standardy określone i opublikowane przez ministra właściwego do spraw informatyzacji na ePUAP (elektronicznej platformie usług administracji publicznej), oraz zapewnia jej obsługę.

Z funkcjonowaniem elektronicznej skrzynki podawczej organu łączy się m.in. system urzędowych poświadczeń odbioru rozumianych jako dane elektroniczne powiązane z dokumentem elektronicznym doręczonym podmiotowi publicznemu lub przez niego doręczanym w sposób zapewniający rozpoznawalność późniejszych zmian dokonanych w tych danych (art. 3 pkt 20 ustawy). Wymogi dotyczące m.in. doręczania dokumentów elektronicznych uregulowane zostały w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 180).

Dopiero w razie wniesienia dokumentu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej możliwe byłoby stosowanie wymów określonych w art. 63 § 3a k.p.a. a w razie ich niespełnienia –art. 64 § 2 k.p.a.

Okolicznością niesporną w sprawie jest fakt wniesienia przez skarżącą odwołania w formie mailowej. Skoro odwołanie wniesione zostało mailem a nie poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą organu, brak było podstaw do stosowania do niego wymogów z art. 63 § 3a k.p.a. oraz uznania, że w razie ich niespełnienia konieczne jest zastosowanie art. 64 § 2 k.p.a.

[Tom.]

odwołanie odwołaniem.... mi bardziej chodzi, że różne rzeczy ludzie na maila zgłaszają, np. uzysk dochodu
czytałem wyrok, gdzie ktoś coś zgłosił na maila, wylądowało w spamie, zrobiły się potem z tego NP i sąd uwalił bo osoba udowodniła wysyłkę mailem

[Szarak]

odwołanie odwołaniem.... mi bardziej chodzi, że różne rzeczy ludzie na maila zgłaszają, np. uzysk dochodu
czytałem wyrok, gdzie ktoś coś zgłosił na maila, wylądowało w spamie, zrobiły się potem z tego NP i sąd uwalił bo osoba udowodniła wysyłkę mailem

Faktycznie tu masz rację szczególnie, że podczas COVID wszystko było dozwolone. Sam przyjmowałem dokumenty e-mailem. Jednak temat dotyczy nie uzupełnienia dokumentacji tylko podania o umorzenie postępowania wniesionego przez e-mail.

[kalina.malina]

To na siłe komus rozpatrywać wniosek mimo ze on nie chce? A jak na siłe mu wypłacicie a on bedzie zwracał w kółko przelew?

[Tom.]

ok

rezygnacje itp. składane mailem robiliśmy w covidzie po potwierdzeniu maila, teraz z rozpędu chyba dalej ludzie robią ale zdecydowanie tego mniej więc nie potwierdzę na 100%

[Szarak]

To na siłe komus rozpatrywać wniosek mimo ze on nie chce? A jak na siłe mu wypłacicie a on bedzie zwracał w kółko przelew?

Kto mówi, że na siłę. Niech wniesie podanie poprawnie i zrobię tak jak chce. A co do wypłaty ja mam dopełnić obowiązku jej realizacji. Jak zwróci sam kasę, to ja mam kwity pod to i nie muszę się tym dalej przejmować, że czegoś nie dopełniłem.

[SlyW]

odwołanie odwołaniem.... mi bardziej chodzi, że różne rzeczy ludzie na maila zgłaszają, np. uzysk dochodu
czytałem wyrok, gdzie ktoś coś zgłosił na maila, wylądowało w spamie, zrobiły się potem z tego NP i sąd uwalił bo osoba udowodniła wysyłkę mailem

Sporo wyroków jest już nieaktualnych - zarówno tych dotyczących poczty elektronicznej jak i ePUAPu.