Czego nie rozumiesz ?
Decyzja organu drugiej instancji wiąże kierownika / dyrektora Ośrodka, w zakresie czynności które należy wykonać / ustaleń, które należy poczynić, o ile nie doszło do zmiany stanu faktycznego oraz prawnego sprawy.
Oznacza to, że kierownik / dyrektor Ośrodka, ponownie rozpoznając sprawę zobligowany jest wykonać wszystkie wskazane w uzasadnieniu Samorządowego Kolegium Odwoławczego zalecenia.
W przypadku jednak zmiany stanu faktycznego, bądź zmiany stanu prawnego, ponownie prowadzone postępowania, a co z tym nierozerwalnie związane, ponowne rozstrzygnięcie, może zostać oparte o ustalenia, których organ drugiej instancji / sąd nie mógł uwzględnić w argumentacji uzasadniającej rozstrzygnięcie.
Źródło: https://prawnikwpomocyspolecznej.pl/Pono ... prawy.html