SZKOLENIA

[Maxima]

W związku z moją opinią, która nie jest zgodna z opinią radcy prawnego , bardzo proszę o wyrażenie swojej opinii dotyczącej wznowienia postępowania. Sprawa przyznania dodatku mieszkaniowego zakończona wydaniem decyzji w czerwcu 2021 r. Czy do ponownego naliczenia dodatku mieszkaniowego zastosowalibyście nowe przepisy od lipca czy starą ustawę na dzień złożenia wniosku (czerwiec 2021 r.) ?

[tko]

"1. Istotą wznowionego postępowania i uchylenia dotychczasowej decyzji ostatecznej jest powrót sprawy do odpowiedniego stadium zwykłego postępowania instancyjnego. Nową decyzję rozstrzygającą zatem o istocie sprawy, wydaje się, jak gdyby sprawa nie była w danej instancji rozstrzygana.
Wobec tego organ administracji państwowej, wydający nową decyzję, stosuje te przepisy prawa materialnego, które obowiązują w dniu orzekania.
2. Odstępstwo od powyższej zasady dotyczy tylko decyzji deklaratoryjnych, to jest stwierdzających wyłącznie skutek prawny, który nastąpił z mocy prawa, a więc z mocą ex tunc." - Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 czerwca 1984 r. I SA 86/84.

"Kwestią budzącą wątpliwości jest również kwestia, według jakich przepisów prawa materialnego organ rozstrzyga sprawę administracyjną. Zastosować tu należy wszystkie reguły wypływające z zasady praworządności, a zatem organ związany jest przepisami prawnymi obowiązującymi w dniu wydania decyzji podjętej w trybie wznowienia postępowania. W wyr. z 18.8.2011 r., II OSK 487/11 (Legalis) NSA wskazał: "Pojęcie granic rozpoznania sprawy po wznowieniu postępowania administracyjnego zawiera w sobie też kwestię stanu prawnego, według którego winno nastąpić nowe rozstrzygnięcie. W tym zakresie przyjmuje się, że organ administracji stosuje stan prawny obowiązujący w chwili orzekania na skutek wznowienia postępowania. We wznowionym postępowaniu ustala się stan faktyczny na dzień wydania decyzji kończącej to postępowanie. Ten aspekt podkreślił NSA w wyr. z 10.3.2015 r., II OSK 1903/13 (Legalis): „(…) w przypadku wznowienia postępowania właściwy organ orzeka już według stanu prawnego i faktycznego z daty wydania nowej decyzji w tej sprawie. - vide B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Wyd. 17, Warszawa 2021.

Mam nadzieję, że pomogło.