Napisano: 23 kwie 2024, 12:00
lex wyjaśnienia:
YTANIE
Pani ma dziecko, na które nie ma zasądzonych alimentów. W związku z narodzinami drugiego dziecka z innym partnerem, z którym tworzy obecnie gospodarstwo domowe składa wniosek o ustalenie prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka oraz wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego.
Czy należy przyznać świadczenia rodzinne bez zasądzonych alimentów na pierwsze dziecko?
ODPOWIEDŹ
Matka dziecka wychowując wspólnie co najmniej jedno dziecko z jego rodzicem nie posiada statusu osoby samotnie wychowującej dzieci. W tej sytuacji nie będzie mieć zastosowanie art. 7 pkt 5 u.ś.r., a także art. 15b ust. 4 pkt 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, w których ustawodawca w przypadku braku świadczenia alimentacyjnego wymaga wystąpienia przesłanki uzasadniającej ich brak.
Uzasadnienie
Ustawa z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych - dalej u.ś.r., określa warunki nabywania prawa do świadczeń rodzinnych oraz zasady ustalania, przyznawania i wypłacania tych świadczeń. Ustawodawca uzależnił wsparcie w postaci zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego od spełnienia przesłanek warunkujących otrzymanie świadczeń pieniężnych.
Opisana sytuacja budzi wątpliwości, czy organ właściwy powinien przyznać prawo do świadczeń rodzinnych (becik, zasiłek rodzinny) matce, które jedno z dzieci wychowuje wspólnie z ojcem, a na drugie z poprzedniego związku nie posiada zasądzonych alimentów. Nie znamy innych okoliczności, takich jak stan cywilny, powyższa ustawa akcentuje stan cywilny rodzica w przypadku ustalania prawa do świadczeń, zatem założymy, że nasza wnioskodawczyni nigdy nie była w formalnym związku i nadal pozostaje panną.
Na wstępie rozpatrując wniosek organ potwierdza poprawny skład rodziny. Ustawa o świadczeniach rodzinnych nie posługuje się pojęciem gospodarstwa domowego, nie wskazuje również, aby wszystkie osoby wskazane we wniosku wspólnie gospodarowały i zamieszkiwały. Zgodnie z legalną definicją zawartą w art. 3 pkt 16 u.ś.r. rodzina oznacza to odpowiednio następujących członków rodziny: małżonków, rodziców dzieci, opiekuna faktycznego dziecka oraz pozostające na utrzymaniu dzieci w wieku do ukończenia 25. roku życia, a także dziecko, które ukończyło 25. rok życia legitymujące się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności (...). A więc zgodnie z powyższym, we wniosku wystąpi: matka, ojciec i ich wspólne dziecko, a także dziecko matki z poprzedniego związku.
Jak autor pytania trafnie wskazuje, należy rozważyć czy wnioskodawczyni musi posiadać świadczenie alimentacyjne (pochodzące lub zatwierdzone przez sąd) na pierwsze dziecko z poprzedniego związku od drugiego z rodziców, aby przyznać prawo do świadczeń rodzinnych. Obowiązek utrzymania swoich dzieci spoczywa na rodzicach. Dostarczanie środków utrzymania osobom, które nie są w stanie samodzielnie zaspokoić swoich potrzeb, a w szczególności dzieciom, jest obowiązkiem członków ich rodziny. Zgodnie z art. 133 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy rodzice obowiązani są do świadczeń alimentacyjnych względem dziecka, które nie jest jeszcze w stanie utrzymać się samodzielnie, chyba że dochody z majątku dziecka wystarczają na pokrycie kosztów jego utrzymania i wychowania.
cdn
cuiusvis hominis est errare, nullius nisi insipientis in errore perseverare