Zasiłek stały zmiana kryterium! - Pomoc społeczna (forum ogólne)

[ttt]

Posłuchaj tego mądrego człowieka i bierz się za tą decyzję.Tu nie zwracasz uwagi na te 10%.

[saNti2008!]

Tez tak myślałem ale znalazłem to:

Autor odpowiedzi:
Bochenek Michał
Odpowiedzi udzielono:
1 października 2018 r., stan prawny dotychczas nie uległ zmianie

Pytanie

Czy w związku ze zmianą kryteriów dochodowych w pomocy społecznej od dnia 1 października 2018 r. m.in. do zasiłków stałych należy wszcząć postępowania administracyjne z urzędu?

Czy wszczęcie należy utworzyć z dniem 1 października 2018 r. i po siedmiu dniach wydać decyzję?

Czy wszczęcie można wydać już we wrześniu br.?

Odpowiedź

W związku ze zmianą kryteriów dochodowych w pomocy społecznej oraz wzrostem m.in. maksymalnej kwoty zasiłku stałego (od dnia 1 października 2018 r.) należy wszczynać odpowiednie postępowania administracyjne z urzędu. Przedmiotowe czynności można dokonywać od 1 października 2018 r., t.j. od dnia wejścia w życie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 11.07.2018 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Przed wydaniem decyzji należy pamiętać o realizacji m.in. art. 10 ustawy z 14.06.1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego, dalej k.p.a. Dokonując analizy (aktualizacji) rodzinnych wywiadów środowiskowych w opisanych w pytaniu wszystkich sprawach, organ powinien określić, czy w danej, konkretnej sprawie korelacja dochodu strony oraz zmiana kryteriów dochodowych i wysokości świadczeń (zasiłek stały) spowoduje konieczność wydania decyzji o zmianie (albo uchyleniu) zasiłku stałego. Wówczas niezbędne będzie wszczęcie postępowania administracyjnego z urzędu w sprawie zmiany (albo uchylenia) decyzji w sprawie przyznającej zasiłek stały. Należy zwrócić uwagę, że nie każda zmiana dochodu i zmiana kryterium dochodowego spowoduje konieczność zmiany albo uchylenia decyzji. Zgodnie z art. 106 ust. 3a ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej, dalej u.p.s., zmiana dochodu osoby samotnie gospodarującej lub rodziny w okresie pobierania świadczenia pieniężnego nie wpływa na wysokość świadczenia pieniężnego, jeżeli kwota zmiany nie przekroczyła 10% odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.

Od 1 października 2018 r. wchodzą w życie przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z 11.07.2018 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej – dalej r.z.k.d. Między innymi zgodnie z § 1 pkt 1 lit. a r.z.k.d. kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej wynosi 701 zł miesięcznie. Na podstawie § 1 pkt 2 lit. d r.z.k.d. maksymalna kwota zasiłku stałego została określona w wysokości 645 zł miesięcznie. Wysokość zasiłku stałego ustala się w wysokości różnicy między odpowiednim kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej (albo dochodem na osobę w rodzinie), a faktycznym dochodem osoby z poprzedniego miesiąca. Zmiana wysokości dochodu osoby pobierającej zasiłek stały nie wpływa na wysokość świadczenia, jeżeli kwota zmiany nie przekracza 10% odpowiedniego kryterium dochodowego. Natomiast wystąpienie zmiany dochodu w okresie pobierania świadczeń pieniężnych powyżej 10% odpowiedniego kryterium dochodowego obliguje ośrodek pomocy społecznej do zmiany wysokości przyznanego zasiłku stałego. Z art. 106 ust. 5 u.p.s. wynika, że decyzję administracyjną zmienia się lub uchyla na niekorzyść strony bez jej zgody w przypadku zmiany przepisów prawa, zmiany sytuacji dochodowej lub osobistej strony, pobrania nienależnego świadczenia, a także można zmienić lub uchylić decyzję, jeżeli wystąpiły przesłanki, o których mowa w art. 11, art. 12 i art. 107 ust. 5. Zmiana decyzji administracyjnej na korzyść strony nie wymaga jej zgody.

[Ten z Łopieki]

Ciekawa interpretacja Zauważ jednak, że art. 106 ust. 3a dotyczy dochodu, który już uległ zmianie - nie możemy przyrównywać kwoty zasiłku wypłaconego wg starych kryteriów, do hipotetycznej wysokości świadczenia, jaka byłaby należna po 1-X. Z art. 106 ust. 5 u.p.s. wynika też m. in., że decyzję administracyjną zmienia się w przypadku zmiany przepisów prawa. Rozporządzenie (także to w sprawie naszych kryteriów) jest aktem normatywnym, źródłem prawa powszechnie obowiązującego, wydawanym na podstawie upoważnienia zawartego w ustawie, które precyzuje w jaki sposób ma wprowadzić zmiany określone w ustawie. W § 2 tegoż rozporządzenia czytamy, że traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2015 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U.poz.1058). A więc nastąpiła u nas zmiana przepisów prawa, na tym się skupiamy, a nie na tym, czy zmiana kwoty zasiłku "po nowemu" byłaby większa niż 10% kryterium. Dlatego na podstawie art. 163 Kpa - w związku z art. 106 ust. 5 ustawy zmieniamy decyzje ws. zasiłków.

[walek]

A mnie zastanawia, czy wysokość zasiłku stałego u drugiego członka rodziny nie powinna po zmianie wynieść 528-257 tj. 271zł. Zmiana kryterium to jedno, jednak dochód z miesiąca poprzedzającego powinien być wzięty pod uwagę. Jest to korzystniejsze dla strony. Ale to takie moje wolne myśli poranne:)

[Ten z Łopieki]

A mnie zastanawia, czy wysokość zasiłku stałego u drugiego członka rodziny nie powinna po zmianie wynieść 528-257 tj. 271zł. Zmiana kryterium to jedno, jednak dochód z miesiąca poprzedzającego powinien być wzięty pod uwagę. Jest to korzystniejsze dla strony. Ale to takie moje wolne myśli poranne:)

1) Po zmianie przepisów prawa wypada wyliczyć kwoty zasiłków od nowa.
2) Wliczasz "stały do stałego" ?

[saNti2008!]

zgadzam sie z poprzednikiem. czy zas. okresowy wliczałoby sie do zas. okresowego?

[walek]

Wliczam jeden stały przy obliczaniu stałego dla członka rodziny;)

[Ten z Łopieki]

To rozumiem

[saNti2008!]

czyli 7 zł wiecej na 1 miesiąc dobrze rozumiem?

[walek]

Nie na 1 miesiąc, a dopóki zmiana dochodu nie przekroczy 10% kryterium;)