Ja to rozumiem troszkę inaczej. Nie powinno się pojawić świadczenie urlopowe w regulaminie zfśs, ponieważ fundusz socjalny jest stworzony do działalności socjalnej. A świadczenie urlopowe jest wypłacane wg innych kryteriów, nie socjalnych. Świadczenie urlopowe na przykład jest wypłacane przy wykorzystaniu 14 dni urlopu i jest proporcjonalnie zmniejszane do wymiaru etatu. A dofinansowanie do wypoczynku z zfśs nie zależy od takich zasad, tu badamy sytuację socjalną.
Jak dla mnie to być może w sektorze prywatnym może pracodawca tworzyć fundusz socjalny i go prawidłowo realizować i dodatkowo poza funduszem płacić jeszcze świadczenie urlopowe, bo to jego prywatne pieniądze.
Ale skoro budżetówka ma obowiązek tworzenia funduszu socjalnego to musi też w związku z nim wykonywać działalność socjalną- co znowu wyklucza np. kryterium dni .