de Charette pisze:ale ma znaczenie z innych punktów ustawy
No właśnie nie ma. Art. 19 ust. 4 jest lex specialis, reguluje wprost jednostkową sytuację, stanowi wyjątek od reguły.
W przypadku dostarczenia tytułu wykonawczego lub innych dokumentów poświadczających okoliczności, o których mowa w art. 8 ust. 2 pkt 1–5, w wyznaczonym terminie,
świadczenie wychowawcze przysługuje od miesiąca złożenia wniosku, jeżeli spełnione są pozostałe warunki uprawniające do świadczenia.
1. Strona dostarczyć ma albo tytuł, albo coś, co tytułem nie jest, ale uprawnia ją do pobierania świadczenia. Mowa tu alternatywie rozłącznej, bo przecież strona nie może dostarczyć jednocześnie tytułu i dokumentu, który potwierdza, że alimentów nie można zasądzić. Odwołanie do okoliczności o których mowa w art. 8 ust. 2 pkt 1–5 to nie jest zatem tworzeniem dodatkowych okoliczności od których uzależnione jest prawo stron do świadczenia, a wyłącznie uregulowaniem wprost sytuacji, gdy strona nie uzyska tytułu wykonawczego.
2. Strona ma to uczynić w wyznaczonym terminie. Wydaje się że zapis nie budzi specjalnych sporów.
3. Po spełnieniu dyspozycji konsekwencją jest przyznanie świadczeń d miesiąca złożenia wniosku, jeżeli spełnione są pozostałe warunki uprawniające do świadczenia. Pozostałe, czyli inne niż konieczność przedłożenia tytułu wykonawczego lub innych dokumentów poświadczających okoliczności, o których mowa w art. 8 ust. 2 pkt 1–5. Chodzi w szczególności o dochód, pozostawienie w pieczy, sprawowanie opieki nad dzieckiem, strukturę rodziny.
Chciałbym wiedzieć, jak Twoim zdaniem powinien brzmieć ten przepis, aby można było przyznać świadczenia od momentu złożenia wniosku.