Widzę piszę niezrozumiale. Inaczej w takim razie
https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/B6C0C736FF
"Dnia 23 sierpnia 2017 r. wobec niemożności osobistego doręczenia przesyłki doręczenie zostało awizowane poprzez pozostawienie w oddawczej skrzynce pocztowej skarżącej zawiadomienia o możliwości odbioru przesyłki w terminie 14 dni we wskazanym Urzędzie Pocztowym. Fakt ten został potwierdzony podpisem doręczyciela. Z adnotacji na przedmiotowym dowodzie doręczenia wynika, że podobne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie 7 dni zostało umieszczone w oddawczej skrzynce pocztowej w dniu 31 sierpnia 2017 r. Wobec nieodebrania przesyłki została ona zwrócona do nadawcy w dniu 7 września 2017 r.
W świetle treści art. 44 § 4 Kpa należało zatem przyjąć, że przedmiotowa decyzja została doręczona skarżącej w dniu 6 września 2017 r.
Termin do wniesienia od niej odwołania upływał zatem 21 września 2017 r., tymczasem skarżąca nadała je na poczcie w dniu 22 kwietnia 2021 r.".
Art. 269. [Prawomocność a ostateczność decyzji]
Decyzje określone w innych przepisach prawnych
jako prawomocne uważa się za ostateczne, chyba że z przepisów tych wynika, iż dotyczą one takiej decyzji, która została utrzymana w mocy w postępowaniu sądowym bądź też nie została zaskarżona w tym postępowaniu z powodu upływu terminu do wniesienia skargi.
Art. 16. [Zasada trwałości decyzji administracyjnych; zasada sądowej kontroli decyzji ostatecznych]
§ 1.
Decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, są ostateczne. Uchylenie lub zmiana takich decyzji, stwierdzenie ich nieważności oraz wznowienie postępowania może nastąpić tylko w przypadkach przewidzianych w kodeksie lub ustawach szczególnych.
§ 3. Decyzje ostateczne, których nie można zaskarżyć do sądu, są prawomocne.