Przesyłam odpowiedzi na dwa pytania.
Witam! Proszę o interpretacje:
1. Zdefiniowanie pojęcia „czynsz” (czy odstępne należy traktować jako składnik czynszu?).
2. Komu należy przekazywać dopłatę do czynszu (zarządcy lub właścicielowi lokalu czy wnioskodawcy).
Szanowna Pani, w odpowiedzi na wystąpienie z dnia 8 stycznia br. w sprawie dopłat do czynszu powiększających dodatek mieszkaniowy, o których mowa w ustawie z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 11), uprzejmie wyjaśniam, że przez „czynsz” w kontekście ww. dopłat do czynszu należy rozumieć czynsz w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2020 r. poz. 1740), dalej kc. Zgodnie z art. 659 § 1 kc przez umowę najmu wynajmujący zobowiązuje się oddać najemcy rzecz do używania przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a najemca zobowiązuje się płacić wynajmującemu umówiony czynsz. W świetle powyższego przepisu czynsz jest świadczeniem należnym wynajmującemu w zamian za oddanie lokalu w najem. Wysokość czynszu ustalana jest przez strony umowy najmu, w myśl zasady swobody umów.
Dopłata do czynszu powiększająca dodatek mieszkaniowy powinna zostać wypłacona łącznie z dodatkiem mieszkaniowym i na tych zasadach co dodatek mieszkaniowy. W związku z powyższym, mając na uwadze art. 8 ust. 1 zd. pierwsze ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2019 poz. 2133, z późn. zm.) dodatek mieszkaniowy wraz z dopłatą do czynszu wypłaca się zarządcy domu lub osobie uprawnionej do pobierania należności za lokal mieszkalny (w przypadku umowy najmu – wynajmującemu). Jednocześnie uprzejmie proszę zwrócić uwagę na treść art. 49 ust. 1 ww. ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa.
Joanna Graszka
starszy specjalista
Wydział Praw Lokatorów i Utrzymania Zasobów Mieszkaniowych
Departament Mieszkalnictwa
Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii