Choć przyjmuje się, że postępowanie jest trzy etapowe, czyli skierowanie>umieszczenie>przyjęcie(ustalenie terminu przez dyrektora dps) to dom pomocy społecznej nie jest stroną w postępowaniu w rozumieniu przepisów kpa. Stroną w postępowaniu jedynie jest mieszkaniec.
Praktyką jednak jest, że wysyła się decyzje o odpłatności do PCPR (w ślad za wysłaną decyzją o skierowaniu, która ma umocowanie w przepisach).