Odpłatność za DPS

[AsikŚw]

Proszę o pomoc w sprawie odpłatności za DPS. Dochód podopiecznego jest niższy niż przy poprzedniej odpłatności, różnica nie przekracza 10 % kryterium, jednak jeśli jego odpłatność wyliczoną na podstawie poprzedniego dochodu pozostawimy bez zmian przekroczy 70% jego obecnego dochodu.Co zrobić? Zostawić czy zmienić zgodnie z obecnym dochodem?

[Ten z Łopieki]

Zgodnie z art. 61 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.2021.2268 z późn. zm.) - opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wnosi mieszkaniec domu, nie więcej jednak niż 70% swojego dochodu oraz małżonek, zstępni przed wstępnymi - zgodnie z umową zawartą w trybie art. 103, jeżeli ich dochód jest wyższy niż 300% kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub na osobę w rodzinie. Są to ustawowe ograniczenia ochronne, zabezpieczające osoby zobowiązane do wnoszenia opłat za DPS i ten przepis jest nadrzędny w stosunku do innych.

Podobnie jak kryterium dochodowe w pomocy społecznej, które jest nadrzędne w stosunku do innych przepisów ustalających wysokość świadczeń i wyznacza ścisłą granicę w przypadku prawa do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Bo przypuśćmy, że jeżeli np. osobie pobierającej zasiłek stały, dochód zmieni się nieznacznie (mniej niż 10% wg art. 106 ust. 3a ustawy), ale przekroczy kryterium, to świadczenie już nie będzie przysługiwało.

„Powołany przepis ustawy o pomocy społecznej stanowi bowiem, że mieszkaniec domu (przedstawiciel ustawowy małoletniego mieszkańca) ponosi odpłatność w wysokości nie większej niż 70% swojego dochodu (dochodu małoletniego dziecka). Przepis ma funkcję ochronną. Nie pozwala na bezwzględne żądanie całości opłaty od mieszkańca, którego dochody własne odbiegają od średniego kosztu utrzymania mieszkańca domu pomocy społecznej.” (Tak: Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30.05.2017 r., sygn. akt: II SA/Bk 259/17, publ. CBOSA)

„Organ ustala odpłatność w drodze decyzji, z uwzględnieniem ograniczeń wynikających zarówno z art. 61 ust. 2 pkt 2, jak i wynikających z art. 103 ust. 2 u.p.s.” (Tak: Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26.01.2021 r., sybn. Akt: II SA/Lu 722/20, publ. CBOSA).

Dlatego w przypadku zmiany dochodu mieszkańca DPS, jeżeli jego odpłatność w tym momencie przekracza 70% obecnego dochodu, to decyzję należy bezwzględnie zmienić i zgodnie warunkiem granicznym określonym w art. 61 ust 2 pkt 1 ustawy – ponownie ustalić na poziomie nie większym niż 70% bieżącego dochodu.