Umieszczenie po raz pierwszy w pieczy

[kkg]

Dziecko od maja do października 2010 przebywało w pieczy zastępczej w powiecie W. Następnie powróciło do rodziny biologicznej (powiat W). Od listopada 2010 do kwietnia 2013 przebywało w kilku ośrodkach wychowaczych. Następnie w maju 2013 trafiło do szpitala gdzie po zakończonym leczeniu w 2014, na podstawie postanowienia umieszczono go w pieczy zastępczej instytucjonalnej w powiecie L. Ważne dla sprawy jest to, że matka zmieniła miejsce zamieszkania w końcem roku z powiatu W, do powiatu P.
Pytanie
Który powiat jest właściwy do ponoszenia kosztów utrzymania dziecka?
Jak rozumieć pierwsze umieszczenie w pieczy wg ustawy o wrispz po 01.01.2012 art 191 ust 4?
Czy pierszym umieszczeniem będzie te z 2010 r. i koszty będzie ponosić powiat W, czy jednak po wejściu ustawy jako pierwsze umieszczenie to to z 2014 i koszty ponosi powiat P.