W ustawie o dochodach JST jest zapis:
Art. 4. 1. Źródłami dochodów własnych gminy są:
7) 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;
--------------
W przypadku zadania zleconego FA , co jest dochodem gminy stanowi ustawa ta ustawa czyli obowiązuje "o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej".
Z przepisów tej ustawy wynika, że 60% kwoty należności stanowi dochód BP, 20% OWW i 20% OWD a odsetki są dochodem BP. Ustawodawca nie wskazał wprost czyim dochodem są koszty upomnienia ale wynika to z ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji do której w ustawie FA jest odesłanie.
Zapis ustawy FA:
Art.27. 3. Należności podlegają ściągnięciu w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy.
------------------------
Koszty upomnienia są należnością która powstaje z mocy prawa w momencie doręczenia upomnienia i zgodnie z zapisem art. 15 § 2. ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji są pobierane na rzecz wierzyciela.
----------------------------
Podsumowując:
Dochody OWW z zadania zleconego FA określa ustawa FA i ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji do której w ustawie FA nastąpiło odesłanie i wg. której koszty upomnienia stanowią dochód wierzyciela a wierzycielem jest OWW.
Wg UPEA Art. 1a. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
13) wierzycielu – rozumie się przez to podmiot uprawniony do żądania wykonania obowiązku lub jego zabezpieczenia w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym;