Wszczęciem postępowania jest otwarcie teczki klienta lub kliknięcie w programie w opcje konkretnego klienta... zgodnie z art.32 - nie musisz o tym fakcie zawiadamiać strony więc robisz decyzję zmieniającą wysokość świadczenia i 1 egz. wysyłasz klientowi drugi do akt.