zawiadomienia z 10 kpa wydaje się tylko przed wydaniem decyzji odmownej (przynajmniej taka jest praktyka u mnie )
Art. 10 [Zasada wysłuchania stron]
§ 1. Organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.