akt urodzenia i UKRAINA - przyznać?

[sw_mazowieckie]

/UKRAINA/
Wniosek złożony przez małżeństwo - Ukraińcy. Oboje pracują i mieszkają w PL (ale nie mają zameldowania). Jest karta "dostęp do rynku pracy". Jedno dziecko mieszka na Ukrainie (niepełnoletnie). Kolejne urodziło się w PL w grudniu '16
W tym przypadku złożyli wniosek na jedno dziecko (to które urodziło się w PL) i bierzemy pod uwagę kryterium dochodowe.
Niestety dziecko nie ma żadnego innego dokumentu oprócz aktu urodzenia.
PYTANIE: czy jest to wystarczający dokument aby przyznać PIŃCET?
Czy mogę jedynie przyznać jeśli wyrobią dziecku paszport?
To mój pierwszy przypadek i nie bardzo wiem jak postąpić.

[malwa]

Podbijam - też mnie interesuje ten temat. Mam podoby przypadek.
Czy akt urodzenia można traktować jako dokument tożsamości? Czy rodzicie muszą wyrobić dziecku np. paszport i dopiero mogą składać na 500+?