odmowa umorzenia nienależnie pobranego FA - Fundusz alimentacyjny, Zaliczka alimentacyjna

[ElaSSS]

może ma ktoś wzór decyzji odmawiającej umorzenie nienależnie pobranych świadczeń z FA, bardzo proszę o pomoc

[paja1231]

UZASADNIENIE

Decyzją M-GOPS.DŚR......2020 z dnia .....2020 r. oraz decyzją M-GOPS.DŚR.....2020 z dnia .....2020 r. orzeczono o obowiązku zwrotu kwoty 400,00 zł za okres 01.09.2019 r. – 30.09.2019 r. oraz kwoty 1200,00 zł za okres 01.11.2019 r. – 31.01.2020 r.
W dniu .....2020 r. złożyła Pani wniosek o umorzenie należności, motywując to ciężką sytuacją finansową. Decyzją Nr M-GOPS.DŚR.......2020 z dnia ......2020 r. tut. Ośrodek odmówił Pani umorzenia należności z tytułu nienależnie wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W uzasadnieniu powyższej decyzji organ przedstawił ustalenia dokonane po przeprowadzeniu postępowania dowodowego. Wynikał z nich m.in. brak szczególnie uzasadnionych okoliczności dotyczących sytuacji rodziny, które miałyby wpływ na umorzenie świadczeń nienależnie pobranych. Na powyższą decyzję Nr M-GOPS.DŚR.......2020 złożyła Pani odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w ..... celem rozpatrzenia w trybie odwoławczym.
Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego Nr ..../2020 z dnia .....2020 r. uchylono decyzję organu pierwszej instancji i sprawę przekazano celem ponownego rozpatrzenia.
Na podstawie decyzji wydanej przez SKO, tutejszy Organ ponownie przeprowadził postępowanie weryfikujące w sprawie. Decyzją Nr M-GOPS.DŚR......2020 z dnia ......2020 r. tut. Ośrodek ponownie odmówił Pani umorzenia należności z tytułu nienależnie wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W uzasadnieniu powyższej decyzji organ przedstawił ustalenia dokonane po przeprowadzeniu postępowania dowodowego. Wynikał z nich m.in. pochopnie podejmowane decyzje o zaciąganiu kredytów bankowych, brak szczególnie uzasadnionych okoliczności dotyczących sytuacji rodziny, które miałyby wpływ na umorzenie świadczeń nienależnie pobranych.
W dniu ......2021 r. ponownie złożyła Pani wniosek o umorzenie nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w kwocie 1.600,00 zł. Od wydania poprzedniej decyzji do czasu złożenia wniosku w dniu ......2021 r. tutejszy Ośrodek nie odnotował żadnej wpłaty regulującej w/w zadłużenie.
W toku postępowania tutejszy Ośrodek zwrócił się z wnioskiem do pracownika socjalnego Ośrodka o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego oraz przeprowadzenie analizy budżetu domowego. Wywiad został przeprowadzony w dniu ......2021 roku.

[paja1231]

Podstawę umorzenia nienależnie pobranych świadczeń, nie mniej istotny od faktycznej sytuacji materialnej rodziny jest także potencjał dochodowy jej członków. Pani jest bowiem osobą czynną zawodowo, ma Pani stałe źródło dochodu w postaci wynagrodzenia, a pozostali członkowie rodziny nie legitymują się orzeczeniem o niepełnosprawności.
Biorąc powyższe pod uwagę i analizując cały materiał dochodowy brak jest podstaw do uwzględnienia Pani wniosku. Jednocześnie informujemy, że ma Pani możliwość zwrócenia się z wnioskiem do tutejszego Ośrodka o rozłożenie przypisanych do zwrotu świadczeń w wysokości 1600,00 zł w dogodnych dla Pani ratach.
Zgodnie z art. 23, ust. 1 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów osoba, która pobrała nienależnie świadczenia, jest obowiązana do ich zwrotu.
Zgodnie z art. 29, ust. 2 w/w ustawy w przypadku, gdy osoba uprawniona otrzymała w okresie od dnia zmiany wysokości zasądzonych alimentów do dnia wpływu tytułu wykonawczego do komornika sądowego świadczenia z funduszu alimentacyjnego w wysokości wyższej niż zasądzone alimenty za ten okres, jest obowiązana do ich zwrotu bez odsetek. Przypis art. 23 stosuje się odpowiednio.
Zgodnie z art. 23, ust. 6 w/w ustawy nienależnie pobrane świadczenia wraz z odsetkami podlegają egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Przed wydaniem niniejszej decyzji MGOPS w ..... działając na podstawie art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 t.j.) zawiadomił Panią o możliwości wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań w postępowaniu administracyjnym.
Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.Jak wynika z analizy zebranego w sprawie materiału dowodowego mieszka Pani z dziećmi ..... (lat. ...), ..... (lat. ...) i .....(lat. ...) w wynajmowanym, dwupokojowym mieszkaniu. Obecnie prowadzona jest sprawa rozwodowa. Syn ..... jest pod opieką kontrolną poradni kardiologicznej, jednak z tego tytułu nie ponosi Pani żadnych kosztów, gdyż wizyty są średnio co rok, a syn nie przyjmuje z tego tytułu żadnych leków. Pomaga Pani rodzina – rodzeństwo w miarę możliwości. Jest Pani w wieku aktywności zawodowej tj. ...lat. Podała Pani, że miesięczne stałe wydatki wynoszą 0000 zł. Jest Pani zatrudniona w firmie ..... w ..... z tego tytułu uzyskuje Pani dochód w wysokości 1234 zł, zgodnie z pisemnym oświadczeniem. Pobiera Pani fundusz alimentacyjny w kwocie po 000,00 zł miesięcznie na każde dziecko. Ponadto ma Pani świadczenie wychowawcze w wysokości 1.500,00 zł na troje dzieci. Łączny miesięczny dochód Pani rodziny wynosi 1234 zł oraz 1.500,00 zł świadczenia wychowawczego. Kryterium dochodowe określone zgodnie z ustawą o pomocy społecznej dla 4-ro osobowej rodziny wynosi 2.112,00 zł (528,00 zł x 4 os.). Po opłaceniu rachunków pozostaje Pani do dyspozycji kwota 1234 oraz 1.500,00 zł świadczenia wychowawczego. Warunki mieszkaniowe ma Pani dobre, pomieszczenia są wyposażone w podstawowy sprzęt gospodarstwa domowego.

[paja1231]

W dalszym ciągu spłaca Pani zobowiązania kredytowe, które zaciągnęła Pani po wyprowadzeniu się od męża. Kredyty te miesięcznie generują koszty w wysokości 1234 zł. Zbyt pochopnie podejmuje Pani decyzje dotyczące różnych form kredytów. Ma Pani trudności w obliczaniu swojej zdolności kredytowej i w ustalaniu budżetu domowego. Pracownik socjalny tut. Ośrodka informował Panią o możliwości rozłożenia świadczeń nienależnie pobranych na raty z czego Pani nie skorzystała.
Ustalono, że w rodzinie nie występuje nadzwyczaj trudna sytuacje, która ma istotny wpływ na brak możliwości spłaty nadebranych świadczeń.

Zgodnie z art. 23, ust. 8 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów Organ właściwy, który wydał decyzję w sprawie nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, może umorzyć kwotę nienależnie pobranych świadczeń wraz z odsetkami w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty, jeżeli zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny.
Zebrany w sprawie materiał dowodowy nie uzasadnia wystąpienia „nadzwyczajnych” aniżeli powszechne okoliczności. VIDE: WSA w Rzeszowie II SA/Rz 89/14 „„Szczególnie uzasadnione okoliczności” o których mowa w art. 30 ust. 9 u.ś.r., powinny obiektywnie zaistnieć, mieć cechę niezwykłych, czyli różniących się od powszechnie istniejących, o szczególnej wadze i jednocześnie słusznych i usprawiedliwionych racjach w kontekście istniejącej sytuacji rodziny, a także oceniane przez ich wpływ na układ interesów osoby.” Warto przytoczyć także wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 marca 2019 r., IV SA/G1 817/18, zgodnie z którym „Umorzenie należności jest formą najdalej idącej ulgi w ich spłacie, dlatego stanowi instytucję o charakterze wyjątkowym i powinno mieć miejsce wówczas, gdy sytuacja dochodowa rodziny nie pozwala na wywiązanie się w najmniejszym nawet stopniu z obowiązku zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych”.

[paja1231]

Takie miałam uzasadnienie w ubiegłym roku jak SKO dało mi do ponownego rozpatrzenia. Na to kobieta ponownie się odwołała, ale tym razem SKO utrzymało w mocy.