Ukraina przedłużony pobyt od 04.03.24... - Świadczenia rodzinne

[elzbiet]

My przyznawaliśmy do 30.06.2024 r.
nie odmawialiśmy od 01.07.2024

[JLP]

Art. 154. § 1. Decyzja ostateczna, na mocy której żadna ze stron nie nabyła
prawa, może być w każdym czasie uchylona lub zmieniona przez organ administracji
publicznej, który ją wydał, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny
interes strony.
§ 2. W przypadkach określonych w § 1 właściwy organ wydaje decyzję
w sprawie uchylenia lub zmiany dotychczasowej decyzji.

Art. 155. Decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być
w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji
publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu
lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes
strony; przepis art. 154 § 2 stosuje się odpowiednio.

Alternatywnie mamy przepisy szczególne uśr (art. 32 ust. 1), które nie przewidują, żadnych ograniczeń, co do daty wydania decyzji zmieniającej, z wyjątkiem art. 31. Ustawa wyraźnie nakazuje ustalać prawo do końca okresu zasiłkowego (art. 24 ust. 2) lub końca okresu ważności orzeczenia (art. 24 ust. 4), więc nawet brak zapisania wprost w decyzji o odmowie zasiłku za okres od 01.07.2024 r. do 31.10.2024 r. niewiele zmienia.

[de Charette]

art. 154 jeżeli nie odmówiłaś od 01.07.2024 to nie masz decyzji na ten okres, czyli nie możesz nic zmienić. Brak rozstrzygnięcia nie jest odmową

art. 155 - możesz zmienić jak masz decyzję w obrocie prawnym:
Jak stanowi Wyrok NSA z dnia 6.12.2022 III OSK 1595/21: „Nie ulega wątpliwości, że jednym z warunków zmiany decyzji … jest istnienie w obrocie prawnym decyzji ostatecznej. … Za termin końcowy uznaje się dodatkowe postanowienie decyzji administracyjnej ograniczające w czasie powinności i prawa powstałe za jej przyczyną (T. Kiełkowski, Nabycie prawa na mocy decyzji administracyjnej, Warszawa 2012, s. 190). Takie postrzeganie zawartego w decyzji administracyjnej terminu końcowego oznacza, że jego upływ powoduje wygaśnięcie obowiązku powstałego na skutek określenia terminu, a w konsekwencji brak możliwości zmiany tego terminu. … Skuteczność wniosku o zmianę terminu … zależy od jego złożenia przed upływem wyznaczonego terminu (por. wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 czerwca 2016 r., sygn. akt II OSK 2468/14 oraz z 27 stycznia 2017 r. sygn. akt II OSK 1165/15). Podobne stanowisko odnajdujemy w wyroku NSA z 17 września 2009 r., II OSK 1406/08, wyrok WSA w Szczecinie z dnia 5 października 2017 r., II SA/Sz 753/17; https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Jak stwierdził NSA w wyroku z dnia 14 czerwca 2016 r., II OSK 2468/14 (https://orzeczenia.nsa.gov.pl).  Takie postrzeganie charakteru zawartego w decyzji administracyjnej terminu końcowego każe stwierdzić, że jego upływ powoduje wygaśnięcie owej powinności powstałej na skutek określenia terminu, a co za tym idzie – niemożność zmiany decyzji w zakresie objętym tym terminem. Wniosek o dokonanie zmiany decyzji ostatecznej może stanowić przedmiot rozpoznania przez organ administracji publicznej tylko wówczas, gdy decyzja ta pozostaje w obiegu prawnym. Określenie w decyzji administracyjnej terminu ważności powoduje, że decyzja ta wygasa z upływem terminu, na który została wydana. Skoro zatem po upływie zastrzeżonego w decyzji terminu decyzja nie określa już sytuacji prawnej jej adresata w znaczeniu przyznania mu uprawnienia lub nałożenia obowiązku, to niemożliwa staje się jej zmiana przy zastosowaniu art. 155 k.p.a. Zawarte w tym przepisie sformułowanie „decyzja ostateczna na mocy której strona nabyła prawo" oznacza że określone w decyzji uprawnienie lub obowiązek musi być określone decyzją (kształtować sytuację strony) w dacie dokonywania jej zmiany. Nie można uchylić lub zmienić decyzji w sytuacji, gdy upłynął już termin w którym kształtuje sytuację prawną strony (por. wyrok NSA z 17 września 2009 r., II OSK 1406/08 oraz wyrok NSA z 13 stycznia 2015 r., II OSK 134/14; https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Na marginesie sprawy zaznaczamy, że ustawodawca dał taką możliwość zmiany decyzji w przypadku spraw o świadczenia z pomocy społecznej (art. 3 ust. 1 ww ustawy: „… okres wskazany w decyzji ulega przedłużeniu …”).


Art. 32 nie daje podstaw do zmiany decyzji, która wygasła. Jeżeli masz określone w decyzji:
odmawiam zasiłku/świadczenia od 01.07.2024 to możesz zmienić. Jeżeli nie masz takiego zapisu to miałbym duże wątpliwości.

[Szarak]

Sentencja odpowiedzi mojego UW na pytanie innego OPS.
Z uwagi na fakt, iż:
- przepisy przejściowe zawarte w ustawie zmieniającej nie normują kwestii zmiany decyzji/przyznawania świadczeń rodzinnych na okres od 1 lipca 2024 roku,
- w ustawie zmieniającej brak jest odpowiednika art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2023 r. o szczególnych rozwiązaniach służących zachowaniu ważności niektórych orzeczeń o niepełnosprawności oraz orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, zwanej dalej ustawą o szczególnych rozwiązaniach (Dz. U. z 2023 r., poz. 2768) przewidującego wszczęcie z urzędu postępowań w sprawie zmiany dotychczas wydanych decyzji w sprawie świadczeń rodzinnych dla obywateli Ukrainy,
- dotychczas wydane decyzje wygasną przed wejściem w życie przepisów ustawy zmieniającej,
brak jest podstaw do dokonania zmiany decyzji i w konsekwencji obywatele Ukrainy aby otrzymywać zasiłki rodzinne na okres lipiec – październik 2024 roku bądź otrzymywać inne świadczenia rodzinne na okres od 1 lipca 2024 roku winni złożyć nowe wnioski o przyznanie świadczeń rodzinnych. Biorąc pod uwagę ważność zapewnienia możliwości dalszego pobierania świadczeń w ocenie Wydziału Polityki Społecznej celowym działaniem jest poinformowanie w formie pisma obywateli Ukrainy o konieczności niezwłocznego złożenia nowych wniosków, jeżeli chcą kontynuować pobieranie świadczeń.

[JLP]

Czyli rozumiem, że osobom, które mają przyznane ŚP na starych zasadach i według tej interpretacji złożą nowy wniosek, będziecie dawać odmowy od 01.07.2024 r., zwłaszcza gdy osoba wymagająca opieki ukończyła 18. rok życia?

[~o~]

Czyli wniosek... kobieta nie będzie miała prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na pełnoletnie dziecko bo nie mogę już- wg obecnego stanu prawnego- zmienić decyzji.

[JLP]

Czyli wniosek... kobieta nie będzie miała prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na pełnoletnie dziecko bo nie mogę już- wg obecnego stanu prawnego- zmienić decyzji.

Art. 63 uśw przy nowym wniosku przewiduje możliwość zachowania prawa do ŚPS tylko w przypadku uzyskania nowego orzeczenia. Żeby nie było, nadal uważam, że interpretacja o braku możliwości zmiany decyzji jest błędna, ale wolałbym mieć lepszą podkładkę niż własne przekonanie.

[zielonypłatek]

jeżeli zasiłek rodzinny przyznaliśmy na cały okres zasiłkowy, z zastrzeżeniem że nie dłużej jednak niż do dnia wskazanego w art. 2 ust. 1 ustawy z 12.03.2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa , to co w takim przypadku? Mogę wypić spokojnie kawę bo mam mniej roboty?

[Tom.]

Czyli rozumiem, że osobom, które mają przyznane ŚP na starych zasadach i według tej interpretacji złożą nowy wniosek, będziecie dawać odmowy od 01.07.2024 r., zwłaszcza gdy osoba wymagająca opieki ukończyła 18. rok życia?

już w marcu przy poprzednim przedłużaniu skasowały się u mnie wszystkie stare SP dla UKR, tylko nowe przyznawane dalej były

[Szarak]

Czyli rozumiem, że osobom, które mają przyznane ŚP na starych zasadach i według tej interpretacji złożą nowy wniosek, będziecie dawać odmowy od 01.07.2024 r., zwłaszcza gdy osoba wymagająca opieki ukończyła 18. rok życia?

już w marcu przy poprzednim przedłużaniu skasowały się u mnie wszystkie stare SP dla UKR, tylko nowe przyznawane dalej były

U nas to samo.