Uchwała NSA w składzie siedmiu sędziów z 24 czerwca 2013 r. (sygn. I FPS 1/13) . Jednostka budżetowa nie jest podatnikiem podatku VAT . Podatnikiem jest Gmina .
Gmina jako podatnik podatku od towarów i usług (VAT) powinna uwzględniać zarówno VAT należny, jak i naliczony powstały w OPS-ach w swoich rozliczeniach gdyż OPS-y działają w tej własnie formie organizacyjnej .
Oznacza to , że jednostki systemu pomocy społecznej automatycznie będą zmuszone do stosowania postanowień zawartych w ustawie o podatku od towarów i usług , gdyż Gmina i jej jednostki budżetowe ( w tym jednostki systemu pomocy społecznej , oświaty i inne ) są jednym podatnikiem , z jedną deklaracją VAT-7 , a także będą zmuszone do zmodyfikowania swoich rozliczeń finansowo-księgowych .