Klient 13.05 złożył wniosek o przyznanie zasiłku stałego ze względu na wiek.Wywiad został przeprowadzony. 31.05 dostarczył dezyzję o przyznaniu emerytury od miesiąca maja. Wysokość emerytury przekracza kryterium. Co z wnioskiem bez rozpatrzenia czy decyzja odmowna?
Nie tak szybko - złożył wniosek w maju, bierzesz pod uwagę dochód za kwiecień (chyba, że nastąpiła utrata). Przyznać, w czerwcu zrobić wywiad z dochodem majowym i wtedy uchylić.
Nagmatwam tu trochę. Wszystko zależy od tego, jak podchodzicie do sprawy jednoczesnej wypłaty renty/emerytury i zasiłku stałego. Wiem, że w niektórych regionach (np. Lublin, Gliwice), WSA dopuszczały taką możliwość i tam uchylało się zasiłek stały ze względu na przekroczenie kryterium (jak wyżej) i dopiero wtedy wnosiło o zwrot z ZUS. Wydaje się natomiast, że częściej jednak stwierdza się niedopuszczalność takiego łączenia i uchyla zasiłek stały lub odmawia, w związku ze zbiegiem świadczenia z pomocy społecznej i prawa do emerytury w myśl art. 37 ust 4 ups. W tym przypadku można powołać się np. na poniższe piśmiennictwo i orzecznictwo.
„(…) Mimo, że art. 99 u.p.s. nie stanowi wprost o zakazie łączenia określonych zasiłków z pomocy społecznej z rentą i emeryturą, to nie można uznać, że jednoczesne pobieranie tych świadczeń jest dopuszczalne. Skoro ustawodawca nakazuje zwrot zasiłków w przypadku równoległej wypłaty renty (lub emerytury), to tym bardziej zakazane jest przyznawanie zasiłku okresowego i stałego w czasie pobierania świadczeń ubezpieczeniowych. Wobec powyższego można przyjąć, że ustawodawca wykluczył możliwość łączenia renty i emerytury z zasiłkiem stałym i okresowym z pomocy społecznej. Świadczeniobiorca jest zobowiązany do zwrotu tych ostatnich, jeżeli pobierał zasiłki w okresie, za który przyznano mu rentę i emeryturę.” (Tak: „Pomoc społeczna – Komentarz”, Iwona Sierpowska, wyd. 3 LEX Wolters Kluwer, W-wa 2014 r., str. 397). Podobnie wypowiada się Stanisław Nitecki w swoim „Komentarzu do ustawy o pomocy społecznej wraz z przepisami wykonawczymi”.
„(…)stwierdzić należy, iż organ pierwszej instancji prawidłowo stwierdził, iż brak jest podstawy prawnej do przyznania zasiłku stałego w sytuacji pobierania przez skarżącą emerytury.” (Tak: Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10.12.2015 r., sygn..: IV SA/Po 573/15).