Napisano: 28 sty 2022, 11:07
W przypadku, gdy wnioskodawca ma wstrzymaną wypłatę emerytury piszę tak:
Pani ……….. nie spełnia jednak ww. przesłanki. Jak wynika z materiału zebranego w sprawie nadal ma ustalone prawo do emerytury kapitałowej, pomimo wstrzymania wypłaty świadczenia. Wstrzymanie wypłaty świadczenia (jego zawieszenie) nie jest tożsame z utratą prawa.
Celem regulacji prawnej zawartej w art. 17 ust. 1 u.ś.r. jest udzielenie przez państwo pomocy osobie, która podejmuje się sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną i na czas tej opieki dobrowolnie pozbawia się możliwości zarobkowania. Świadczenie pielęgnacyjne ma tym samym zrekompensować jej utratę uzyskiwanego dotychczas, czy też potencjonalnego dochodu. Z treści art. 17 ust. 1 u.ś.r. wynika, iż istotną cechą osób, którym przysługuje świadczenie pielęgnacyjne jest sprawowanie opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny i związana z tym rezygnacja z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, a tym samym pozbawienie się własnego źródła dochodu wynikającego z pracy świadczonej osobiście na podstawie umowy o pracę (lub innych podstawach nawiązania zatrudnienia) lub innej pracy zarobkowej świadczonej osobiście na podstawie umów cywilnoprawnych. Świadczenie pielęgnacyjne ma tym samym substytuować utracony dochód, w zamian za sprawowanie stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osobie w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz koniecznością stałego współdziałania na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji. Skoro istotą świadczenia pielęgnacyjnego jest częściowe zrekompensowanie opiekunowi niepełnosprawnego strat finansowych spowodowanych niemożnością podjęcia pracy lub rezygnacją z niej w związku z koniecznością opieki nad osobą niepełnosprawną, to ustawodawca przyjął założenie, że osoba posiadająca jeż zabezpieczenie materialne w postaci dochodu z tytułu emerytury lub renty powinna być wyłączona z zakresu podmiotowego osób uprawionych do świadczenia pielęgnacyjnego. Nie jest zatem możliwy zbieg obu tych świadczeń ani ich wzajemna kompensata. Brak jest regulacji prawnych określających kiedy i na jakich zasadach można przyznać wnioskodawcy świadczenie korzystniejsze kwotowo (świadczenie pielęgnacyjne) z równoczesnym zawieszeniem prawa do niższego świadczenia (emerytury lub renty). (Por. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 maja 2019r. IV Sa/Wr 105/19). Wnioskodawca przywołuje przepisy art. 27 ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz art. 95 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Pozwalają one wybrać jedno świadczenie przy zbiegu uprawnień, jednak należy zauważyć, iż żaden z tych przepisów nie przewiduje wyboru pomiędzy emeryturą lub rentą i świadczeniem pielęgnacyjnym – zawierają zamknięty katalog świadczeń, pomiędzy którymi strona może dokonać wyboru, z którego świadczenia chce skorzystać