Czy umowa o admnistrację budynku może być tytułem prawnym?

[EwikF]

Zgłosiła się do mnie Pani, która kiedyś odkupiła mieszkanie na podstawie zwykłej umowy. Posiada umowę kupna lokalu spisaną z poprzednim lokatorem oraz umowę o administrowanie tym lokalem przez Zakład. Nie posiada księgi wieczystej ani aktu notarialnego na ten lokal. W umowie o administrowanie tym lokalem zwana jest lokatorem. Ponosi opłaty związane z tym lokalem. Czy ta osoba posiada tytuł prawny do lokalu i można przyznać jej dodatek mieszkaniowy.
Bardzo proszę o państwa opinie na ten temat.

[GKN]

Art. 158 Kodeksu cywilnego stanowi, iż „umowa zobowiązująca do przeniesienia własności nieruchomości powinna być zawarta w formie aktu notarialnego. To samo dotyczy umowy przenoszącej własność, która zostaje zawarta w celu wykonania istniejącego uprzednio zobowiązania do przeniesienia własności nieruchomości; zobowiązanie powinno być w akcie wymienione”.
Brak formy aktu notarialnego powoduje nieważność czynności zgodnie z art. 73 § 2 Kodeksu cywilnego, który stanowi, że jeżeli ustawa zastrzega dla czynności prawnej inną formę szczególną czynność dokonana bez zachowania tej formy jest nieważna. Innymi słowy, umowa sprzedaży nieruchomości zawarta w każdej innej formie niż forma aktu notarialnego, która jest formą szczególną, powoduje, że umowa jest nieważna (nie odnosi żadnego skutku prawnego), w związku z czym przeniesienie własności nie następuje.