dodatkowa powierzchnia dla samotnego wnioskodawcy - Dodatki mieszkaniowe

[Urszula.W]

Temat wielokrotnie wałkowany, ale wobec najnowszego orzecznictwa NSA mam wątpliwości, czy dla samotnie gospodarującej osoby, mającej orzeczenie o niepełnosprawności z uprawnieniem do dodatkowego pokoju, doliczacie 15 m2 do normatywu ?

[Gosia1981]

Ja nie doliczam, chociaz przyznam się że taką sytuację ostatni raz mialam w 2014 r., a nie przegladalam obecnych-aktualnych wyroków,(może coś się zmieniło) posiłkowalam się wtedy m.in. wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 4 czerwca 2013 r.
II SA/Bd 401/13, ale jak juz wczesniej napisalam bylo to prawie 3 lata wstecz:)Może ktos inny ma inne zdanie?

[PCW]

Ma. Tamten wyrok dotyczy tamtej sprawy, a nie tej. Zaglądam więc do przepisu i widzę, że dotyczy on KAŻDEGO przypadku, w którym pojawia się właściwe zaświadczenie. Wystarczająco wyraźnie i jednoznacznie. Czyż źle widzę?

[Gosia1981]

PCW-uważam, że dodatkowa powierzchnia nie przysługuje osobie zamieszkującej samotnie, bez względu na to czy posiada stosowne orzczenie o niepelnosprawności-w którym jest wzmianka, że wymaga odrębnego pokoju, czy też posiada orzeczenie z Zus-u plus zaświadczenie o ww. fakcie od lekarza. Nie ma co polemizować-fakt jest taki, że każda sytuacja jest indywidualna i nie należy rozpatrzać wniosków hurtowo- należy się nad nimi pochylić. Powołam się natomiast na słowa wynikające z kolejnego wyroku a mianowicie"Ustalenie tej okoliczności nie skutkuje zaistnieniem materialnej przesłanki w postaci zamieszkiwania w lokalu osoby niepełnosprawnej, której niepełnosprawność wymaga zamieszkiwania w oddzielnym pokoju. Kluczowe znaczenie w tym zakresie ma sformułowanie "oddzielny pokój". Ma ono sens tylko wówczas, gdy zachodzi konieczność dzielenia lokalu mieszkalnego z innymi osobami. Pokój oddzielny to pomieszczenie, którego osoba nie musi dzielić z innymi osobami. W razie braku innych osób zamieszkujących lokal mieszkalny nie można dokonać rozróżnienia na pokoje oddzielne i nieoddzielne. Podzielając w pełni powyższe stanowisko zgodzić również należy się z oczywistym stwierdzeniem, że poza zakresem kompetencji zespołu pozostaje to, jaki lokal mieszkalny osoba zajmuje i czy jest to zamieszkiwanie samodzielne czy wraz z innymi osobami. Nie można twierdzić, że dysponowanie przez osobę niepełnosprawną orzeczeniem o wymogu zamieszkiwania w oddzielnym pokoju skutkuje automatycznie powiększeniem normatywnej powierzchni. Przepis materialny stosuje organ administracyjny rozpatrujący wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego, który to organ, dysponując złożonym przez stronę orzeczeniem powiatowego zespołu stwierdzającego niepełnosprawność połączoną z wymogiem zamieszkiwania w oddzielnym pokoju winien ocenić ten dowód w odniesieniu do konkretnej sytuacji mieszkaniowej osoby niepełnosprawnej. Określenie "wymóg zamieszkiwania w oddzielnym pokoju" będzie miało tylko wówczas zastosowanie, gdy osoba niepełnosprawna zamieszkuje z innymi osobami lub przynajmniej chociaż z jedną osobą. Wykładnia gramatyczna tego pojęcia oznacza to, iż jest to pokój, którego osoba niepełnosprawna nie musi dzielić z innymi osobami. Osoba prowadząca gospodarstwo domowe jednoosobowe, a więc zamieszkująca samotnie nie dzieli lokalu z innymi osobami, bowiem ma do swojej wyłącznej dyspozycji wszystkie pomieszczenia w tym lokalu. Nie istnieje w takim przypadku potrzeba wyodrębniania pomieszczenia dla osoby niepełnosprawnej, które zapewniałoby tej osobie właściwe warunki bytowe.
Powyższa wykładnia, przyjęta przez organy administracji publicznej w prowadzonym w sprawie postępowaniu i zaakceptowana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie jest prawidłowa i oparta na utrwalonej linii orzeczniczej Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w licznych orzeczeniach stwierdzał, że wykładnią gramatyczna omawianego przepisu pozostaje w tym przypadku w zgodzie z wykładnia celowościową.

[Gosia1981]

Celem przepisu jest nie tylko poprawa sytuacji osoby niepełnosprawnej, lecz także wzgląd na prawa osób zamieszkujących z niepełnosprawnym, które korzystają ze zmniejszonej powierzchni. Stosowanie w takiej sytuacji wielkości normatywnej przewidzianej w art. 5 ust. 1 ustawy o dodatkach mieszkaniowych, pozbawiłoby prawa do dodatku lub też do przyznania go w odpowiednio zwiększonej kwocie osoby uprawnione zamieszkujące z niepełnosprawnym, wymagającym oddzielnego pokoju. Taka wykładnia pozostaje również w zgodzie z art. 69 Konstytucji RP.

[Gosia1981]

Moje zdanie jest jednoznaczne. Ale decyzja należy do osoby podejmującej dany wniosek, a następnie do przełożonego, który podpisuje daną decyzję. Strona ma zawsze prawo się od wydanej decyzji odwołać-wtedy całą sprawę rozpatrują organy wyższego rzędu.

[PCW]

Jeśli chodzi o wyżej cytowany wyrok, to jest jakby wytyczna dla ustawodawcy. Urzędnik zaś jet obowiązany stosować przepis, nie kombinować.
Wyroki sądów (jak to często bywa) wprowadzają zamieszanie, bo były wyroki przeciwne do powyższych. Przypomnę kilka wcześniejszych wątków na ten temat:
viewtopic.php?f=11&t=207188442&hilit=oddzielnym
viewtopic.php?f=11&t=207191436&hilit=od ... m&start=10
viewtopic.php?f=11&t=207217507&hilit=oddzielnym
Sądząc po wyrokach i poglądach daleko nam jednego wspólnego stanowiska.

[Krwawa]

I znowu tego tematu powinno nie być, bo ustawa jednym dodatkowym zdaniem powinna załatwić sprawę, ale jej twórcy byli, niestety, krótkowzroczni.