piecza zastępcza - czy naliczyć opłatę?

[majak]

Wszczęłam postępowanie w sprawie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej pani, która przebywa na terenie innego powiatu. Klientka jest alkoholiczką i narkomanką, nie współpracuje z miejscowym OPSem - nie udało się przeprowadzić z nią karty informacyjnej, mimo kilkukrotnych próśb. Nie mam żadnych informacji o jej aktualnej sytuacji materialnej, a z informacji telefonicznych z miejscowego OPSu wiem, że nie ma pracy ani zasiłku. Wypadało by więc odstąpić od ustalenia opłaty, ale w mojej gminie kryterium do odstąpienia jest jedynie dochód klienta (którego notabene nie mam możliwości zbadać).
Czy ktoś był w podobnej sytuacji?
W każdym wszczęciu wprowadzamy zapis, że jeśli klient nie udostępni informacji, to zostanie mu naliczona opłata - ale czy faktycznie mogę tak zrobić? Uważam że nie ma to większego sensu, bo pani i tak nie będzie miała z czego zapłacić...