pełnoletnia (21 l) upośledzona umysłowo (umiarkowany stopień), przebywa w domu dziecka na ternie gminy X - zameldowana jest w gminie Y (od około 7 lat nie przebywa stale na terenie gminy zameldowania). Nie jest ubezwłasnowolniona. Składa wniosek w gminie zameldowania o umieszczenie w DPS (zaświadczenie od lekarza psychiatry - wymaga całodobowej opieki). Nie można jednak w zasadzie rozstrzygnąć gdzie wnioskodawca \"koncentruje swoją aktywność życiową\", gdyż ona sama nie jest w stanie tego jasno określić. Oświadczyła jedynie, że chce iść \"do domu starców\", ale nie określiła którego. DPS-y które znajdują się na terenie gmin X i Y nie mogą przyjąć tego typu osoby (zaburzenia zachowania, agresywność, skłonności samobójcze) - w przeszłości wolne chwile spędzała na terenie gminy zameldowania (u siostry), w jej imieniu dom dziecka złożył także wniosek w gminie zameldowania o przydział mieszkania. Pod wnioskiem nie było jednakże jej podpisu a jedynie podpis dyrektora domu dziecka.
Która gmina jest właściwa?, ustawa jest niejasna (art. 101) i wyrok NSA I OW 133/11 nie rozstrzyga tu problemu - oczywiste definicje zamieszkania, pobytu i \"zamiaru przebywania na stałe\" nie występują. Na domiar złego Wnisokodawczyni przebywa od dłuższego już czasu w szpitalu psychiatrycznym w jeszcze innej gminie... Totalny pat
