SZKOLENIA

[Marta11]

upewnijcie mnie od stycznia rodziny zastępcze ZP i ŚP u nas mogą pobierać? bo wczeniej było dla rodzin zastępczych niezawodowych. a teraz juz każda?

[de Charette]

rodziny zastępcze ZP zawsze mogły brać
Zgodnie z art. 16 ust. 2 i ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych wynika, że zasiłek pielęgnacyjny przysługuje:
1) niepełnosprawnemu dziecku;
2) osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;
3)osobie, która ukończyła 75 lat.
4)osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21. roku życia.
Zasiłek pielęgnacyjny jest zatem świadczeniem, które przysługuje niepełnosprawnemu dziecku, a nie rodzinie (rodzicom), w której jest wychowywane. Stroną postępowania w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego jest więc niepełnosprawny – tu niepełnosprawne dziecko. Dziecko, to musi być reprezentowane w postępowaniu, gdyż samo nie ma pełnej zdolności do czynności prawnych.
W myśl art. 1121 § 1 pkt 1 k.r.o., obowiązek i prawo wykonywania bieżącej pieczy nad dzieckiem umieszczonym w pieczy zastępczej, jego wychowania i reprezentowania w tych sprawach, a w szczególności w dochodzeniu świadczeń przeznaczonych na zaspokojenie jego potrzeb, należą do rodziny zastępczej, prowadzącego rodzinny dom dziecka albo kierującego placówką opiekuńczo-wychowawczą, regionalną placówką opiekuńczo-terapeutyczną lub interwencyjnym ośrodkiem preadopcyjnym. Przy czym w myśl art. 1121 § 2 k.r.o. przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli sąd opiekuńczy postanowił inaczej. W postanowieniu z dnia 23.10.2019 sygn. II Nsm 587/19 nie postanowił inaczej.
Uzupełniająco należy zauważyć, że zgodnie z art. 16 ust. 5 u.ś.r. zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje osobie umieszczonej w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie. Przesłanka ta jednak nie zachodzi. Legalną definicję pojęcia "instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie" zawiera art. 3 pkt 7 u.ś.r. Instytucja zapewniająca całodobowe utrzymanie - oznacza to dom pomocy społecznej, młodzieżowy ośrodek wychowawczy, schronisko dla nieletnich, zakład poprawczy, areszt śledczy, zakład karny, szkołę wojskową lub inną szkołę, jeżeli instytucje te zapewniają nieodpłatnie pełne utrzymanie. Rodzina zastępcza zawodowa nie jest taką instytucją (zob. wyrok z 10.02.2021 r. Sygn. akt III nSM 23/21). Zgodnie ze stanowiskiem SN (uchwała z 19 marca 1976 r., III CZP 7/76, niepubl.) obowiązek i prawo wykonywania bieżącej pieczy nad osobą małoletniego umieszczonego - na skutek ograniczenia władzy rodzicielskiej - w rodzinie zastępczej, jego wychowywania oraz reprezentowania w dochodzeniu świadczeń przeznaczonych na zaspokojenie potrzeb jego utrzymania należą z mocy prawa do rodziny zastępczej; orzeczenie w tym przedmiocie sąd opiekuńczy wydaje tylko wtedy, gdy uznaje za potrzebne zakres tego obowiązku i prawa rozszerzyć lub ograniczyć. W piśmiennictwie analizowano art. 1121 k.r.o. m.in. na tle zakresu uprawnień rodziny zastępczej. E. Holewińska-Łapińska (por. Glosa do uchwały SN z 2 października 1991 r., III CZP 92/91, PiP 1992, Nr 2, poz. 113, teza 2) uważa, że bardziej prawdopodobne jest rozszerzenie uprawnień rodziny zastępczej w stosunku do modelowego ich ukształtowania w art. 1121 KRO niż ich ograniczenie. Stanowisko to jest zgodne z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 23 stycznia 2020 r. II SA/Ke 1148/19.

[Marta11]

no ale jest jeszcze art 23 mówi kto może składać wniosek i wtedy było że zgodnie z art.23 ust. 1 ustawy ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych oraz ich wypłata następują odpowiednio na wniosek małżonków, jednego z małżonków, rodziców, jednego z rodziców, opiekuna faktycznego dziecka, opiekuna prawnego dziecka, rodziny zastępczej niezawodowej, osoby uczącej się, pełnoletniej osoby niepełnosprawnej lub innej osoby upoważnionej do reprezentowania dziecka lub pełnoletniej osoby niepełnosprawnej, a także osób, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny.

teraz już jest ogólnie rodzina zastępcza. wiec wątpliwe czy wcześniej się nalezało

[de Charette]

należało się. ZP nie jest dla rodziny, tylko osoby niepełnosprawnej

Zgodnie z art. 1121 § 1 pkt 1 k.r i o. obowiązek i prawo wykonywania bieżącej pieczy nad dzieckiem umieszczonym w pieczy zastępczej, jego wychowania i reprezentowania w tych sprawach, a w szczególności w dochodzeniu świadczeń przeznaczonych na zaspokojenie jego potrzeb, należą do rodziny zastępczej, prowadzącego rodzinny dom dziecka albo kierującego placówką opiekuńczo-wychowawczą, regionalną placówką opiekuńczo-terapeutyczną lub interwencyjnym ośrodkiem preadopcyjnym. Pozostałe obowiązki i prawa wynikające z władzy rodzicielskiej należą do rodziców dziecka.

[de Charette]

lex
Przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych nie precyzują wprost, kto jest uprawniony do złożenia wniosku o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego dla niepełnosprawnego dziecka w wieku poniżej 18 lat. W celu odpowiedzi na to pytanie należy sięgnąć do regulacji zawartych w kodeksie rodzinnym i opiekuńczym dotyczących różnych form reprezentacji małoletnich w wieku powyżej 13 i poniżej 18 lat, a więc takich jak A. O., którzy nie mają pełnej zdolności do czynności prawnych (art. 10 ustawy z 23.04.1964 r. – Kodeks cywilny (Dz.U. z 2020 r. poz. 1740) – dalej k.c., art. 11 k.c. i art. 15 k.c.), przez co w postępowaniu administracyjnym muszą działać przez swych przedstawicieli ustawowych (argument z art. 30 § 2 ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735)). (…) Z treści art. 112¹ § 1 pkt 1 k.r.o. wynika, że obowiązek i prawo wykonywania bieżącej pieczy nad dzieckiem umieszczonym w pieczy zastępczej, jego wychowania i reprezentowania w tych sprawach, a w szczególności w dochodzeniu świadczeń przeznaczonych na zaspokojenie jego potrzeb, należą między innymi do rodziny zastępczej. (…) dochodzenie świadczeń przeznaczonych na zaspokojenie potrzeb dziecka, obejmuje również dochodzenie zasiłku rodzinnego, skoro zgodnie z art. 16 ustawy o świadczeniach rodzinnych zasiłek taki przyznaje się w celu częściowego pokrycia wydatków wynikających z konieczności zapewnienia opieki i pomocy innej osoby w związku z niezdolnością, między innymi niepełnosprawnego dziecka, do samodzielnej egzystencji. (…) Artykuł 3 pkt 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych, należy dodać, że – wbrew poglądowi wyrażonemu w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji - przepis ten nie wyłącza z kręgu osób uprawnionych do wnioskowania o zasiłek pielęgnacyjny dla niepełnosprawnych dzieci osób, którym powierzono wykonywanie bieżącej pieczy nad dzieckiem w trybie art. 112¹ § 1 pkt 1 k.r.o. Przepis art. 3 pkt 4 ustawy operuje bowiem pojęciem dziecka znajdującego się pod opieką prawną, które to pojęcie, niewystępujące ani w kodeksie rodzinnym i opiekuńczy, ani też w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, rozumiane sensu largo, obejmuje inne jeszcze oprócz opieki nad małoletnim uregulowanej w art. 145 i n. k.r.o., prawne formy wykonywania praw i obowiązków małoletniego w jego imieniu, przewidziane w systemie prawa. Jak to już wyżej wyjaśniono, z pewnością wśród tych form opieki sensu largo, uprawniających do występowania o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego niepełnosprawnemu dziecku w wieku do 16 lat, mieści się opieka sprawowana przez osobę, której powierzono we właściwym trybie pieczę zastępczą, o jakiej mowa w art. 112¹ i n. k.r.o.

Zasiłek rodzinny jako jedno ze świadczeń rodzinnych realizuje (wypłaca) organ właściwy (wójt, burmistrz, prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie rodzinne lub otrzymującej świadczenie rodzinne) – art. 20 ust. 1 u.ś.r.


Zgodnie z art. 16 ust. 5 u.ś.r., zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje osobie umieszczonej w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie. Rodzina zastępcza to nie jest instytucja zapewniająca całodobowe utrzymanie. Nie można zatem odmawiać na tej podstawie zasiłku pielęgnacyjnego.

Zgodnie bowiem z art. 3 pkt 7 u.ś.r., instytucja zapewniająca całodobowe utrzymanie - oznacza to dom pomocy społecznej, młodzieżowy ośrodek wychowawczy, schronisko dla nieletnich, zakład poprawczy, areszt śledczy, zakład karny, szkołę wojskową lub inną szkołę, jeżeli instytucje te zapewniają nieodpłatnie pełne utrzymanie.

[de Charette]

co do artykułu 23:
Art. 23. 1. Ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych oraz ich wypłata następują odpowiednio na wniosek małżonków, jednego z małżonków, rodziców, jednego z rodziców, opiekuna faktycznego dziecka, opiekuna prawnego dziecka, rodziny zastępczej niezawodowej, osoby uczącej się, pełnoletniej osoby niepełnosprawnej lub innej osoby upoważnionej do reprezentowania dziecka lub pełnoletniej osoby niepełnosprawnej, a także osób, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny.

I przyznajesz ZP, bo to są inne osoby upoważnione do reprezentowania dziecka. Wyjaśnienia:
https://www.prawo.pl/samorzad/osoby-two ... 95855.html

[kiki88]

Kochani a jak już jesteście przy ŚP dla rodzin zastępczych to jakie dokumenty bierzecie? mam postanowienie sądu czy coś dodatkowego?