Osoba umieszczona w DPS - pojawienie się opiekuna prawnego - Domy Pomocy Społecznej, Zakłady Opiekuńczo-Lecznicze

[anonimka24]

Witam.
Co należy zrobić w takiej sytuacji. Pan X przebywał w szpitalu psychiatrycznym z którego otrzymano dokumenty o umieszczeniu w DPS (Pan wyraził zgode, wszystkie dokumenty podpisał). Po umieszczeniu w Domu Pomocy Społecznej okazało się że od 2020 r ustanowiony jest opiekun prawny, który wcześniej się nie ujawnił, ani Szpital ani OPS ani DPS nie wiedzieli o jego istnieniu. Opiekun prawny zamieszkuje inną gminę, brak postawienia sądu o umieszczeniu w DPS. Czy wszystkie dokumenty należy przesłać do gminy właściwej gdzie mieszka opiekun prawny i czy ona powinna ponosić odpłatność od tej chwili ?
Z góry dziękuję za odpowiedź i pomoc

[lexsocialis]

Jeśli postępowanie było prowadzone na wniosek strony (Pana X), który już w momencie składania wniosku był ubezwłasnowolniony całkowicie i miał ustanowionego opiekuna prawnego, to takie postępowanie (zakończone zapewne decyzją o skierowaniu do DPS) podlega wznowieniu na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 KPA, tj. brak czynnego udziału strony w postępowaniu, przez co rozumie się również brak skierowania decyzji do opiekuna prawnego. W takim przypadku pojawiają się w ogóle wątpliwości, czy decyzja jest formalnie w obrocie prawnym, bowiem wznowić mogę jedynie takie postępowanie, które zostało zakończone prawomocną decyzją. W tym przypadku decyzja tak naprawdę nie jest w obiegu prawnym, ponieważ zgodnie z art. 110 KPA w związku z art. 28 i następne KPA, wszelki bieg terminów jest związany z doręczeniem decyzji przedstawicielowi ustawowemu. Generalnie grubsza sprawa, ale gmina opiekuna prawnego powinna płacić od samego początku pobytu, jeżeli takowy istniał w momencie sporządzania decyzji administracyjnej

[kokoshaglava]

Z pytania rozumiem, że w czasie pobytu w szpitalu i postępowania o dps osoba była ubezwłasnowolniona całkowicie.
Nie można wznowić postępowania niezakończonego ostateczną decyzją.

Podobna sprawa WSA w Poznaniu, orzeczenie z dnia 7 maja 2013 r., II SA/Po 229/13
"Fakt, że korespondencja organów administracji była kierowana do A. J. jako adresata wydanych decyzji, z całkowitym pominięciem w postępowaniu prowadzonym przez organ I instancji, przedstawiciela strony ubezwłasnowolnionej częściowo - jej kuratora w osobie G. J., stanowi znaczące uchybienie procesowe, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Skoro kurator strony nie był powiadamiany o czynnościach podejmowanych w postępowaniu administracyjnym i nie brał udział w tym postępowaniu, to należy przyjąć, że strona w ogóle nie miała zagwarantowanego odpowiedniego udziału w postępowaniu, a doręczenie decyzji organu I instancji z dnia (...) października 2012 r. było nieskuteczne, bowiem naruszało art. 40 § 1 k.p.a., gdyż powinno nastąpić do rąk sądownie ustanowionego przedstawiciela (kuratora). Decyzja ta wprawdzie istnieje, gdyż została wydana, ale pozostając formalnie niedoręczona nie weszła do obrotu prawnego i nie załatwia sprawy administracyjnej, bowiem nie wiąże organu ani strony (art. 110 k.p.a.).

W konsekwencji organ I instancji winien ponownie doręczyć decyzję z dnia (...) października 2012 r. w oparciu o regulacje prawne dotyczące doręczenia w postępowaniu administracyjnym, co otworzy stronie, działającej poprzez przedstawiciela ustawowego, możliwość kwestionowania wydanego rozstrzygnięcia.".

Ale w tej sprawie należy mieć na względzie, że w jeżeli osoba jest ubezwłasnowolniona całkowicie to jej umieszczenie w DPS może być wyłącznie na pisemną zgodą opiekuna prawnego, którą wydaje on za zezwoleniem sądu opiekuńczego - art. 38 ust. 3 ustawy o ochronie zdrowia psychicznego, albo na podstawie postanowienia sądu jeżeli opiekun prawny nie wyraża zgody na umieszczenie (art. 39 ust. 1 lub 3).

A w tej sprawie nie ma orzeczenia sądu opiekuńczego. Ciężka sprawa... Odmówić przyznania świadczenia? Umorzyć postępowanie? Zawiesić do czasu uzyskania zezwolenia? Trzeba by się głębiej zastanowić....

Niezależnie od tego co zrobić z postępowaniem administracyjnym radziłbym niezwłocznie złożyć wniosek o DPS bez zgody w sądzie z wnioskiem o zabezpieczenie poprzez umieszczenie w DPS bez zgody w czasie trwania postępowania. Bo ten ubezwłasnowolniony przebywa w DPS bezprawnie. Jeżeli opiekun prawny mieszka w innej gminie to ta jest właściwa do umieszczenia w DPS. Nie czekałbym, z uwagi na dobro ubezwłasnowolnionego, na reakcję tej gminy lecz składał wniosek do sądu (w miejscu zamieszkania opiekuna) ze wskazaniem gminy miejsca zamieszkania opiekuna jako uczestnika z uwagi na to, że jest zainteresowaną w sprawie gdyż to ona jest właściwa do skierowania osoby do DPS.

[anonimka24]

Dziękuję za podpowiedź i pomoc